xx位于河西走廊中部，是丝绸之路经济带和甘青旅游环线上的重要节点城市，处在东西文化交流、南北民族交融的十字路口，是古丝绸之路重镇，文化底蕴深厚，发展旅游业的优势和潜力巨大。近年来，区委、区政府高度重视旅游产业发展，坚持全域旅游发展理念，以“xx”发展战略为引领，以创建国家级全域旅游示范区为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“大旅游、大产业、大发展”全域旅游产业发展新格局初步显现。
一、主要做法与成效
（一）建机制、促落实，竞争实力持续增强。坚持政策引领保障，规划编制《xx全域旅游发展规划》，制定下发《xx全域旅游提质增效三年行动方案（2022-2024年）》《xx创建国家全域旅游示范区实施方案（2022-2026年）》《关于促进文化旅游产业扩容增效推动全区第三产业高质量发展的实施意见》等指导性文件，指导全域旅游工作顺利开展。至目前，全区共培育打造A级景区xx家（其中4A级xx家、3A级xx家），国家级乡村旅游重点村xx个，省级乡村旅游示范村xx个，乡村旅游景点约xx家。旅行社xx家、星级农家乐xx家、特色餐饮企业xx多家、星级饭店xx家（其中四星级12家、三星级6家），社会宾馆xx家，其中携程评价为四钻以上宾馆xx家（相当于准三星级酒店），总客房数xx万间、床位数xx万张，旅游从业人数xx万余人，全年接待游客xx万人次，实现旅游综合收入xx亿元，同比分别增长xx%和xx%，其中过夜游客xx万人，占游客总量的xx%。旅游业已由投资拉动、数量扩张进入消费拉动、品质提升的新阶段。
（二）补短板、强内涵，特色业态持续升温。坚持内涵提升，印发实施《xx加快推进文化旅游产业高质量发展的意见》，组织实施“xx”花游季系列活动，杏花节、梨花节、文旅资源推介会暨项目签约仪式等活动，发布了“七彩甘州游”精品线路xx条，发布春游季、清凉季、彩林季、冰雪季等各类旅游线路近30条，制定出台《xx年冬春季文化旅游市场营销方案》《xx冬春季旅游优惠政策》等一系列促进冬春季旅游的政策。组织召开了《xx文化旅游发展大会》制定《xx文旅产业提质增效奖补措施》，包括“六引”入甘奖励、支持文旅产业发展奖励、旅游品牌创建奖励、宣传营销奖励、文化旅游人才奖励、文创商品研发生产奖励、支持乡村旅游特色化发展奖励、培育文化旅游演艺精品奖励六个方面。2020年、2021年、2022年连续三年对符合文旅产业高质量发展的企业奖补资金xx万元。
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二是立足区域特色推动融合发展。按照“文化为体、产业为魂”发展思路，我们建议，下一步，要着重围绕资源禀赋和区位优势，深入挖掘山水田园、民俗风情等独有资源，让旅游资源全面开发、价值最大化；立足热门景区特色文化资源，积极打造“地域特色+时尚元素+亮点设计+实用价值”的文创产品，推动旅游、设计、制造、营销等各行业领域多向交互融合，实现产业发展、景区增收、游客满意的三赢局面。精准对接旅客需求，将星级酒店按照商务类、文化类、休闲娱乐类等进行分类标示，方便旅客选择。加强数字赋能，大力推广“游在X”一站式文旅数字化服务平台，引导企业上线优品精品，整合产品资源，打造优质内容，实现在线推广引流，让企业及文旅从业者获得更好收益及更大发展空间，打造X文旅新名片，带动全域文旅经济蓬勃发展。
三是破除时间空间固有障碍。在接续做好xx等品牌文化系列活动的同时，积极打造包括元旦、春节等传统节日及“二月二”等民俗节庆旅游活动，进一步推出《八之戒》《弱水掖画》等通俗化沉浸演艺体验项目；针对年轻人思维活跃、接受新生事物快的特点，鼓励支持开发密室逃脱、电子竞技等新业态，举办摇滚音乐节、民谣演唱会等低成本、快传播、高聚集的文旅活动，吸引更多游客来张“打卡”消费，打造X特色“文旅IP”，再辅之以吃、住、行、游、购、娱等传统元素，想方设法开发反季旅游产品，打响花游季、清凉季、彩林季、冰雪季“四季游”品牌，力争做到融文化性与趣味性为一体，增加参与性、体验性强的旅游活动内容，逐步形成多元化的旅游产品体系，努力补齐冬季旅游产品供给的短板，破除X旅游淡季“坚冰”。
四是健全完善育才引智机制。人才培养是事关旅游业长远发展的大计，具有基础性、先导性、引领性地位和作用。坚持办好旅游职业教育，加快与X职业技术教育中心形成定向培养机制，将旅游人才岗位需求与院校人才培养体系、培养目标结合起来，以订单培养、定向培养、实习锻炼等方式大力培养人才，立足本地蓄好旅游人才“源头活水”。着力做好引才文章，坚持以行业发展需要为导向，根据旅游人才特点和产业发展特点，因地制宜统筹推进旅游重点产业靶向引才、高端人才柔性聘用、优秀人才回流三大计划，放手大胆引进急需紧缺人才，强化人才队伍支撑。加强人才队伍管理，持续强化考核与工作业绩紧密联系机制，根据实际业绩，开展星级导游评定，对星级导游达到一定数量的旅行社，给予补贴奖励，鼓励旅行社、导游行业加大优质导游培育力度。
五是积极构建区域旅游宣传矩阵。建立政府、媒体、企业、中介、社会“五位一体”旅游宣传矩阵，开展线上线下多角度、立体式、全天候宣传营销，做到大媒体阶段性报道掷地有声，新媒体视频图片引人入胜，自媒体全民宣传铺天盖地。积极推动旅游宣传队伍专业化发展，邀请第三方团队，对文旅部门、各大景区、星级酒店、旅行社等各类从业人员进行全方位培训，进一步提高宣传推介质量，着力推出形式新颖、内容鲜活、吸引眼球的“爆款”创意内容。坚持移动优先，借助互联网、AAA、微博、抖音等手段开展宣传，扩大网民受众规模。积极与抖音、快手等自媒体网红达人、流量博主合作，创作文旅营销作品，充分发挥粉丝效应，提升线上曝光率，有效解决当前宣传队伍能力素质与甘州旅游产业快速发展要求不相适应的矛盾。依托“一带一路”河西走廊旅游宣传联盟和甘蒙青环线城市旅游联盟，实现区域城市互惠、游客互送、线路互动、节会互参格局。
六是着力打造大景区产业集群。加快推进旅游资源整合，深化景区管理体制改革，探索建立科学合理大景区运行管理机制，立足A级景区区位优势，把休闲娱乐、文创产品销售、特色街区打造等旅游服务资源串成线、集成团、连成片，形成点上有精彩、线上有风景、片上有产品、面上有产业的发展格局。比如，在大佛寺景区产业集群打造方面，我们建议将景区周边商铺统一整合重建，将景区南北片房屋拆除后进行地面铺设，以移动摊点为主，打造具有地方特色的小吃一条街，大力发展夜间经济，积聚力量打造甘州夜市。这样一来，游客在游玩大佛寺后，可以沿街购买文创产品，品尝甘州特色小吃，享受甘州夜生活，构建全链条、全场景消费生态圈闭环，拉大空间纵深，延长游客停留时间，形成景区产业集群作战效应，达到“1+1>2”的倍增效果。