依据中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于2023年第二轮土地承包到期后再延长30年试点地区的批复》精神,我市高度重视,按照批复要求,在稳定和完善农村土地承包关系,保护农户合法权益的基础上,首先在我市xx镇开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。现就我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作情况汇报如下:
一、基本情况
试点镇xx镇属xx水库移民返迁安置乡镇,辖xx个行政村,xx个社区,xx个村民小组,xx万余人,镇域面积xx平方公里,耕地面积xx万亩,xx户确权登记证已全部发放到户。
二、工作开展情况
(一)抓好谋划组织环节,做好前期准备。按照第二轮土地承包到期后再延长30年工作要求,我们积极组织,入户摸底调查,按照“市级组织领导、镇村管理实施”的工作思路,成立了由市政府主要领导任组长,市委常委、分管农业农村工作的副市长任副组长,相关单位主要负责人为成员的“xx市第二轮土地承包到期后再延长30年工作领导小组”,健全延包工作机构,压实工作职责。制定了《xx市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》,明确了指导思想、基本原则、试点范围、方法步骤、保障措施等,确保试点工作推进职责明确、有据可依。
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一是培训宣传不到位。对二轮延保政策、程序、流程等具体业务培训较少,业务人员工作能力欠缺;二是工作经费未落实。由于此次二轮延包试点无上级经费支持,导致培训、学习、宣传不到位,本级财政无力承担聘请第三方公司费用,工作进展迟缓。三是网签系统未开放。目前中农信达因数据未更新的原因,我市还没开放网签功能。省、xx市现在也没有对网签做具体安排。
四、下一步工作
(一)在业务指导上发力。重点围绕试点工作重点难点问题,聘请第三方公司对我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作进行全方位指导,并开展系统培训,加快延包工作开展。
(二)在培训宣传上发力。加快推进二轮延包工作的培训,以镇为单位集中培训镇机关干部和村组干部。将干部培训工作与调查研究工作结合起来,采取“带着政策搞宣传、带着任务搞调研、带着问题搞培训”的方式,白天下到村组宣传政策了解情况,晚上针对调查的问题和情况进行集中研究解决的办法。
(三)在化解矛盾上发力。积极发挥土地仲裁机构职能。切实解决各类矛盾纠纷,正确处理各种利益关系,是完善二轮延包工作的重中之重。我们将在摸底排查的基础上,根据农村土地承包政策法规,结合试点和外地经验,成立矛盾纠纷解决调处机构,积极发动群众,民主协商,研究农村土地二轮延包试点工作有关具体问题及其解决办法,妥善解决好各类矛盾和纠纷,推动二轮延包试点工作的顺利开展。