一是重大风险防范工程要再精准。以实施“消防安全治本攻坚三年行动”为牵引,打好重大风险防范主动仗。对我区来讲,要牢牢盯住以下三个领域:第一,49个化工园区,要运用好“两个服务”结果。把“两个服务”覆盖全区49个化工园区,会同相关部门推进“一件事”全链条消防监管。针对60家煤化工企业,重点要在“两个服务”基础上,完善“一企一档”台账,指导开展整改工作,逐一组织检查验收。第二,20个林业城镇,要巩固好示范建设成果。在靶向破解纳入总体规划、列入财政保障、更新车辆器材、壮大林区队伍“四个难题”基础上,今年重点要在“全面铺开、巩固基础、形成机制、提升战力”四个方面发力,一体提升“防、灭、宣”三大能力。第三,1.8万家重点单位,要落实好重点管控措施。要紧盯重点单位、重大隐患这两块“责任田”,建立健全愿查、敢查、会查的有效机制,落实好重点单位界定标准和重大隐患判定规则,确保重点单位应列尽列、应管尽管,重大隐患应立尽立、应改尽改。要坚持监管与服务并重,推动落实行业管理、直接管理、源头管理“三个责任”,督促落实“四项措施”(层级化主体责任、专业化团队管理、数据化监测预警、清单化整改落实),做到风险早识别、早预警、早治理,推动火灾防控“三转变一转型”(从管事向管人、从查隐患到查责任、从单打独斗向齐抓共管转变,从事后监管向事前预防转型)。
二是基层末端治理工程要再巩固。基础不牢,地动山摇。要抓牢抓实三项工作:第一,要打造“千站万人”体系。本着“务实、管用、解决问题”原则,落实好鄂尔多斯现场会精神,通过制定清单、委托或授权执法等方式,把“一队一中心”管好、用好,年内70%达标验收。第二,要做到“千方百计”突围。我反复强调,政府专职队伍必须要保障好、管理好。去年,全区新建政府专职队65支,新增队员1375人,专职队员总数达到5151人。各地要持续发力,深入贯彻落实13部委《意见》和自治区政府印发的《办法》,对标“有生命力、有战斗力”标准,因地制宜完善“建、管、训、用、保”各项机制,进一步做大做强专职队伍,推动从数量型向质量型转变。要加压冲刺,有力有效推进“十四五”规划。结合中期评估结果,制定细化问题、任务、责任“三个清单”,真正把规划图转化成施工图、实景图。第三,要走进“千家万户”宣传。实施全民消防安全素质提升工程,开展“敲门入户”行动,紧盯第一责任人、从业人员、社会公众“三类”重点人群,实施靶向宣传培训,将消防常识“送到百姓手里、融入百姓生活”。要完善新闻发言人制度,建强用好两级全媒体中心和科普教育场馆,与各类媒体平台深度合作,打造优质作品和新媒体矩阵品牌,增强传播力和影响力,真正做到“习惯安全、人人消防”。
三是指挥效能升级工程要再提速。重点要把握两个方面:一方面,要在推进“数字消防”战略上作示范。在先行先试基础上,重点要回答好如何继续领先、如何突破创先的问题。要推进“两智一图”系统迭代升级,示范建设数字化救援战场和模拟仿真训练系统,探索无人机分队建设,保持现有优势;要围绕国家局“1263”整体框架,积极申请“数字消防”全国试点,建设消防数据应用平台,形成新的优势。另一方面,要在健全“一横一纵”体系上下功夫。横向上,整合用好“大应急、大安全”资源,提升“大兵团、多力量”联勤联训联战效能。纵向上,加强现代化指挥体系建设,优化响应流程,提升响应效能,高效发挥指挥中心和“一部六组”实体运行作用。
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四是专业力量优化工程要再聚焦。战场打不赢,一切等于零。我们必须强化战斗队思想、坚持战斗力标准,统筹推进一线力量优化,突出优化“小、特、专”力量体系,按需建密微型站、按编建强特勤站、按标建好专职队,增强打赢制胜合力。重点聚焦三个问题:一要聚焦高效打赢制胜,解决训战脱节的问题。这是走专业化、职业化之路必须解决的问题。要夯实战训基础,逐级建立“六个库”(专家库、师资库、战例库、课件库、预案库、规程库),落实“五规范”(规范训练计划、训练档案、预案制作、战评总结、水源管理)。要革新训练模式,加快建设应用真烟真火等实景训练设施,突出营区化、基地化、模拟化、实战化训练,搞清楚“怎么攻进去、怎么救出来,怎么供得上、怎么联得通”。要组织好第二届“创优杯”比武竞赛和“冬训杯”普训普考,严格训练奖惩,激发训练热情。要高标准举办全区首届搜救犬比武竞赛,带动建设结构优、数量足、专业精、实战强的搜救犬及训导员队伍。二要聚焦增强底气实力,解决特勤不特的问题。要研究制定全区特勤队伍建设规划,明确特勤队伍的主攻灾种和攻坚任务,至少要达到“五特”要求(特种训练、特长技能、特等装备、特殊任务、特效作用),真正成为“尖刀中的尖刀”。三要聚焦适应灾害特点,解决专业不专的问题。针对“三队一站”(政府专职队、企业专职队、工艺处置队和微型消防站),要摸清底数、加强指导,形成战斗力,力争实现“灭早、灭小、灭初期”。尤其是政府专职队,要坚持“区域化统筹、差异化建设”,规范值班备勤、执勤训练。针对“专业攻坚队”,要一手抓建设、一手抓整合,打造与全区灾害事故特点相匹配的攻坚专业队伍。需要强调的是,年内,鄂尔多斯国家级煤化工实战实训基地要完成一期工程建设,乌海国家级化工应急救援基地建设也要抓紧启动,完善前期相关手续,集中力量办好大事。
五是综合保障提升工程要再加力。事业要想发展好,保障必须跟得上。要强化“保障力就是战斗力”“打仗就是打保障”的理念,保持抓基层、强基础的力度不减。提示三项工作:第一,“千万亿”工程要一抓到底。到x两年多来,我最深刻的体会之一,就是抓工作务必保持定力,每年解决几个问题,几年办成一件大事,久久为功。我们要敢于直面我总队底子薄、基础弱的实际,要明白打基础、利长远的工作总得有人去做,聚焦更好服务中心、保障打赢,在经费预算上攻坚突破、迎头赶上。再次强调,今年的目标就是“保底中策、力争上策”,强化依法保障,推动经费保障标准化、制度化。第二,国债项目要落实落地。既要增强推动落实的责任感紧迫感,又要牢固树立“紧日子”思想,坚决确保项目安全高效有序实施。总队层面,要有大局意识,专班专人、全程把关。支队层面,要有精品意识,各个环节衔接好、进度把控好,切实做到“花钱必问效,无效必问责”。大队层面,要有紧迫意识,从现在开始就要动起来,完善手续,推动项目早动工、早实施,能往前赶就往前赶,确保“起步即成势”。第三,“大保障”体系要高效聚合。要紧紧围绕“三转变一提升”建设思路,构建“统一指挥、平战结合、协同高效、保障有力”的新时代战勤保障体系。装备配备上,要推进政府代购消防装备“交钥匙”工程,重点配备基层最急需、最管用的装备,加强配备大载重无人机、远程灭火机器人等高性能器材,减少人火直接对抗,提升整体作战效能。保障体系上,要健全队伍、部门、社会、企业“四位一体”联储联保联供体系,实施全要素、全过程保障。总队、支队要形成梯次互补,基层队站要做到储用结合,实战中要拓展延伸“六车联保”模式,从“有什么、保什么”升级为“要什么、保什么”,持续提升“阵地”“营地”保障能力。
六是幸福指数提高工程要再升温。既要有真心实意的态度,更要有真抓实干的办法。两级机关要坚持眼睛向下、脚步向下,着眼提升基层指战员的获得感、归属感和幸福感,认真梳理一线指战员急什么、忧什么、盼什么,列出“为基层办实事清单”。要有“将心比心”的态度、“办就办好”的力度,把基层指战员当家人,把基层指战员的事当家事,替家人着想,为家事出力,把好事办好、实事办实、难事办妥,把需求清单转化为“满意清单”和“幸福账单”。年内,要开展一次队伍职业保障政策落实情况专项检查,进一步完善落实医疗、社保、住房、子女入学、家属随调、抚恤优待、救济慰问、休假疗养以及地方补贴等配套政策,积极争取新的“改革红利”,有效传递组织温暖、凝聚人心士气。
同志们,实干开拓新局,行稳方能致远。实现2024年工作目标,固本强基、稳中求进是总基调!“四敢作风”、“六大工程”是强引擎!从现在开始,就要紧张开干了!要把抓落实的油门“轰起来”。始终牢记总书记“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实”的重要要求,围绕既定目标明确“路线图”、制定“责任书”、细化“时间表”,强化成果意识、报账意识、交卷意识,做到善始善终、善作善成。要以求实效的标准“干起来”。始终强化责任意识和担当精神,大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,讲真话、报实情、干实事、求实效,奏响干事创业的最强音。要让闯新路的信心“强起来”。始终保持一往无前的进取精神,敢想敢干、敢闯敢试,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,苦干实干加巧干,不断拓新路、开新局,让成果和经验由“盆景”变成“森林”。
同志们,年度工作过半,让我们更加忠实践行总书记重要训词精神,锐意进取、守正创新,脚踏实地、真抓实干,以高水平安全保障高质量发展,为奋力书写中国式现代化x新篇章作出新的更大贡献!