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在抓基层党建促乡村振兴工作会议上的交流发言：坚持村企共建，推动富民产业发展壮大

近年来，我街道坚决贯彻落实市委市政府关于发展壮大村级集体经济的决策部署，坚持以“双百一星”（“村村过百万，群众福利增长百分百，打造我市首个集体经济过千万的明星社区”）为目标，按照“支部结对、村企共建”总体思路，打出“三资清理、村企共建、股份经济合作”三位一体组合拳，开创了强村富民、乡村振兴新局面。

一、智力变活力，村企共建聚英才。一是诚心“引”才。坚持党建引领，牢牢把握“书记抓、抓书记”这条主线，注重从企业中挖掘本地懂经营善管理、思想素质好的优秀人才，晓以情怀，诺以事业，励以名誉。前期，在外做生意的郭建新在街道“能人回乡”政策的感召下，回到贫弱落后的郭冲社区主持工作，几年间，社区面貌焕然一新，将一个软弱涣散社区打造成街道的“红旗村”，在今年全市“两优一先”表彰中，被评为“优秀GCD员”。二是悉心“育”才。在培育“领头雁”上下功夫，在乡村振兴一线开展“书记擂台赛”，论坛比武，拉练争先；在拆迁安置一线打造“书记特攻队”，社区书记合力攻坚，现场垫钱250万元，签约打款搬迁同步进行，合力创造了39天完成163户征迁的“田镇速度”。去年3月，我们历时46天完成铁水联运项目118栋征迁任务，助力项目顺利进场动工。今年，田镇港区马口作业区铁水联运工程综合码头项目荣获省交通厅2024年一季度唯一一个“红旗”项目，赢得各方点赞。激发了“头雁”不服输的锐气和党员干部攻坚克难的拼劲。三是精心“用”才。街道66.6%的村（社区）书记有企业经营管理经验，选派两名“红旗书记”常驻镇村合作公司参与经营管理，每年拿出部分利润给予绩效奖励，充分释放“头雁”经营管理潜力。四是暖心“留”才。出台《我街道发展壮大村级集体经济激励措施“十条”》，从资金、政策、人才支持，干部待遇保障，开展多元合作，容错纠错等10个方面为农村集体经济发展赋能助力。为实干者撑腰鼓劲，既给面子又实里子，激励干部敢闯敢干勇担当。

二、资源变资本，产业共兴壮家底。一是深化产权改革，盘活“三资”家底。全面清查村级资产处置不规范问题，联合国土、公安、司法、统战等部门，采取“规范一批、废止一批、追缴一批、起诉一批”的集中攻坚法，解决承包方拒不履约、改变资源用途、合同期限过长、标的额较低、没有书面合同等问题48个，8个村（社区）净增收1366万元。上半年，郭冲、山上、上郭依托华新提高合同标的净增收近290万。从根本上理清旧账，明确资产资源权属，增加村集体经济收入。近年来，我们通过清产核资整合集体资产资源数据，利用农村综合产权交易平台为集体或农户、经营主体等供需双方进行交易，成交金额达2542万元，土地类交易总面积达1542亩，促进要素高效流动，推动集体资源溢价增值。二是深化项目合作，建强镇村公司。成立我街道兴园投资发展有限公司，主动对接企业外包的基建、运输、代理、仓储租赁等项目，承接辖区内400万以下的基础设施建设项目，每个村（社区）出资5万占股5%，年底按股份分红，截至目前，实施项目11个，其中过百万的项目7个，可实现净利润300万，带动200余人就业，村均增收15万元。三是深化资源重组，推动产业联建。坚持一村一策，引导村（社区）利用自身优势主动对接企业深化合作。郭冲社区成立强村劳务公司，承接公路保洁、还建区基建劳务派遣等项目，可增加集体收入180万元；盘塘社区依托第三方运营码头，大力发展港口产业，年增收超10万；上郭社区探索成立强村运输公司，以土地入股建材厂，可实现集体经济质的提升。

三、村民变股民，成果共享增福祉。一是量化股份分红，筑牢发展根基。近年来，我街道持续深化产权制度改革，带领村（社区）集体经济从负债变盈余，8个股份经济合作社在全市率先实现利润分红，累计分红达421万元，“村民变股民”的获得感不断提升。二是优化积分管理，实现善治文明。依托村规民约，开展居民文明实践积分，以户为单位，每月对各户参与环境整治、邻里互助、移风易俗、乡村振兴等方面进行评分，居民凭积分卡可到社区供销社兑换生活物资，对违反村规民约家庭实行负分制，与年终福利分红挂钩，如：兰州社区每年投资50余万元用于积分兑换，文明善治蔚然成风。三是强化福利保障，提升幸福指数。列支集体公益福利专项预算，建设幸福食堂，完善“童趣乐园”和“养老驿站”两大空间，每年投入250万补贴居民“两保”，发放高龄老人生活补贴220万元，奖励优秀学子17万元。定期上门为老年人提供健康管理和康复护理，改善农村医疗救助、互助养老、生活救济、教育补助等条件。