市税务局党委书记学习贯彻党的二十届三中全会精神心得感悟

更新时间:2024-08 来源:网友投稿

党的二十届三中全会提出,“进一步全面深化改革的指导思想”。强调,“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。”

作为与深化改革和经济社会发展密不可分、唇齿相依的税务部门,首当其冲地要学习贯彻全会精神,解决思想观念和精神状态问题,使税务人员从对历史的沉醉中醒悟过来,从对现状的满足中摆脱出来,从对未来的迷茫中振奋起来,用深化改革思想带动全市经济社会的大发展。这是一场观念的革命,也是一次难得的机遇,更是一次无形的挑战。要站在助力实现中国式现代化的高度,率先实现税收现代化的角度,深刻认识党的二十届三中全会的特殊意义,瞄准进一步全面深化改革的总目标,敢于打破条条框框,跳出思维定势、跳出惯性束缚、跳出部门局限,用全新的视野重新审视税收工作,用扎实的行动全力服从和服务于全国、全省、全市改革、发展、稳定大局,推动经济社会实现跨越式发展和进步,确保税收与经济发展的良性循环。

一、跳出思维定势,把深化改革思想的出发点放在树立全新的发展理念上

所谓深化改革思想,就是不断深化对客观规律的全面认识,使改革思想和实际相符,使主观与客观相符,真正做到按客观规律办事。

总书记明确指出,“解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。历史的经验反复证明:人类社会每次向前进一大步,往往都始于思想解放,归功于思想解放,特别是每当社会孕育大变革、大发展的时期,总是强烈呼唤思想解放和理论创新;而每一次的思想解放和理论创新,也总是带来社会大变革、大发展。改革开放以来,我国之所以取得了举世瞩目的伟大成就,最根本的原因就在于当代中国经历了几次思想上的深化变革。1978年真理标准问题大讨论后,十一届三中全会确立了以经济建设为中心的党的基本路线,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,为中国式现代化建设开辟了全新道路。这是第一次思想大解放。1992年邓小平同志南方谈话冲破姓“社”姓“资”的束缚,十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,开创了改革开放的新局面。这是第二次思想大解放。2013年总书记主持召开了十八届三中全会,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面的体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。当代中国的每一次思想变革、深化改革都可以说是中国的观念大革命、命运大转折,每一次思想大解放都使九州大地被压抑的生命带来跃动的复苏,催动经济发展出现新高潮。但是由于各地思想解放程序的不同,快慢不等,大小各异,就必然带来了经济发展水平上的差异。时至今日,我们不少税务部门和税务人员思想解放的程度依然不高,传统的思维方式依然占有重要位置,条条框框过多,阻碍着社会生产力的提高和社会的发展与进步。在党的二十届三中全会提出深化财税体制改革的大好形势下,机不可失,时不再来,深化改革思想的出发点和落脚点就是抢抓机遇,发展经济,富裕人民。我们没有理由失掉这次机遇,否则也会成为历史的罪人。我们必须痛下决心,从深化改革思想这个要害入手,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,跳出传统的思维定势,开拓视野,变封闭式思维方式为开放型思维方式,变单向思维方式为系统型思维方式,变教条型思维方式为求实型思维方式,形成全新的发展理念,努力实现认识的新飞跃。

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三、跳出部门局限,把深化改革思想的落脚点钉在促进经济社会发展上

深化改革思想不是一句空洞的口号,一个抽象的概念,而是一种创新的勇气,一种开阔的胸襟,一种求是的作风。作为税务部门深化改革思想,最现实最紧迫的就是要摆脱部门束缚,把税收放在整个经济社会发展的全局中去观察,放在全国、全省、全市改革、发展、稳定的大局中去审视,才能真正找到深化改革思想的正确答案。所以,我们税务部门深化改革思想归根到底应该把落脚点钉在地方经济发展上,否则,地方经济不发展,税收工作是很难做好的。具体而言,就是要求全市税务部门正确处理好三大关系。

(一)正确处理好组织收入与发展地方经济的关系,把组织收入寓于地方经济的发展之中,确保税收与地方经济发展的良性循环。经济是税收的根本,也是源源不断税源基础,只有把发展经济、服务经济,作为税收工作的目的和归宿,才能保证税收工作永远立于不败之地。税收收入是衡量税收工作的重要标志,但是根本的标志还在于税收对于经济发展的促进,使经济与税收之间持续不断地良性循环。总书记强调,“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势”。这辩证地说明了经济基础与上层建筑的辩证关系,以体制机制改革促进经济发展。因此,我们税务部门深化改革思想,就必须彻底跳出部门局限,正确处理好组织收入与发展经济之间的关系,把组织收入融于地方经济发展的大格局、大循环之中,充分发挥税收职能和杠杆作用,用足用活用好税收政策,特别是各项税收优惠政策,为政府当好参谋助手,全力服从服务于地方经济发展。目前,各项改革正在深化,我们税务部门要从全国、全省、全市改革总体部署这一大局出发,结合税收工作实际,创造性地落实各项税收政策和上级决策,促进经济的全面复苏和跨越式发展。

(二)正确处理好管理与服务之间的关系,把管理寓于服务之中,着力建设服务型税务机关。长期以来,由于受传统税收理论的影响,税务机关过多地定位于执法者和管理者的角色上,往往忽视了其服务者的角色。而在市场经济和税收现代化理论条件下,服务者的角色显得更加重要和突出。其一是强化服务意识,由被动型服务向主动型服务转变。我们应清醒地认识到经济环境和社会观念的变化,重点强化“三个意识”,即强化责任意识,充分认识权利与义务的对称性,管理与服务的对等性,坚持服务就是责任,服务就是义务,最大限度地提高征纳双方的相互信任度,相互理解度,相互支持度;强化公平意识,对所有纳税人无论纳税多少,无论内外,无论大小都一视同仁,平等对待;强化权利意识,充分尊重纳税人的权利,充分保护纳税人的合法权益,自觉从观念上尊重纳税人,从感情上贴近纳税人,从工作上方便纳税人,尽快完成由“要我服务”向“我要服务”的根本转变,使“纳税服务”成为每个税务机关和每个税务人员的自觉行为。其二是健全服务机制,由随意型服务向规范型服务转变。当前重点应完善和执行四项制度。即首问负责制。纳税人办理任何纳税事宜,最先接触询问的人即为第一责任人,杜绝推诿拖拉现象;公开办税制,对纳税人的办税情况进行公开公示,实行“阳光办税”;服务承诺制,公开向纳税人承诺涉税服务标准和办结时限;服务考评制,根据服务考核结果确立服务“红黑榜”,定期评选最佳服务标兵和最佳办税机关。其三是优化服务方法,由形式性服务向实效性服务转变,除了要在简化办税程序、减少审批手续和办税环节外,要为纳税人提供多元化的申报纳税方式,用信息化推进税收现代化。

(三)正确处理好依法治税与优化环境之间的关系,把依法治税寓于优化环境之中,为经济社会发展营造良好的环境。依法治税是确保国家财政收入、正确发挥税收杠杆作用的前提,是实现税收现代化的根本要求。坚持依法治税,做到公正执法、严格执法、规范执法,这与优化经济环境并不矛盾,它们之间是辩证统一的。首先,在市场经济条件上,对于各类型各行业的纳税人来说,只有坚持依法治税,才能保持公平税负,让各类纳税人处于同一起跑线上平等竞争,让所有纳税人在公平竞争中优胜劣汰。在实际工作中,认真落实党的二十届三中全会提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”十分重要,要把依法治税作为优化税收环境和经济环境的重要举措,贯穿于经济发展过程的始终,从而找准依法治税与优化环境之间的结合点,促进社会生产力的发展。这就要求我们做好以下四点:一是加快普法,主动营造环境,加大税法宣传力度,把政策交给纳税人,增强依法诚信纳税意识,营造良好税收环境;二是规范执法,着力优化环境,防止执法过程中的随意性、人为性,减轻纳税人的负担;三是严肃税法,防止污染环境,全面推进执法责任制和违法追究制,防止以税谋私;四是打击违法,大力理顺环境,坚决打击税收违法行为,整顿税收程序,防止税收流失,从而理顺经济发展环境,促进经济发展。