党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为新时代新征程全面深化改革指明了方向。作为卫健系统工作者,通过深入学习全会精神,特别是关于“深化医药卫生体制改革”的有关内容,更加深刻地认识到了医药卫生体制改革的重要性和紧迫性。
一、深刻领会全会精神,把握医药卫生改革新方向
(一)健康优先发展战略彰显以人民为中心的理念。党的二十届三中全会明确提出“实施健康优先发展战略”,这一重大部署充分体现了党中央坚持以人民为中心的发展思想。全会强调要“健全公共卫生体系”,“促进社会共治、医防协同、医防融合”,这些要求为深化医药卫生体制改革指明了方向。作为卫生监督部门,必须深刻领会这一精神,将人民健康放在优先发展的战略地位,切实履行监督职责,为维护人民群众健康权益提供有力保障。
(二)医疗、医保、医药协同发展是改革的核心要义。全会提出要“促进医疗、医保、医药协同发展和治理”,这一论断深刻阐明了医药卫生体制改革的核心内容。对卫生监督工作而言,要充分认识到医疗、医保、医药三者之间的内在联系,在日常监管中注重统筹兼顾,促进三者良性互动。要加强对医疗机构、药品生产经营企业的监督检查,同时关注医保政策落实情况,推动形成全方位、多层次的监管格局。
(三)分级诊疗体系建设是优化医疗资源配置的关键。全会强调要“加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务”。这一部署为优化医疗资源配置指明了路径。卫生监督部门要积极适应这一改革方向,调整监督工作重点,加大对基层医疗机构的监督力度,推动优质医疗资源下沉。同时,要关注医联体建设过程中的规范性问题,确保医疗质量和患者权益得到有效保障。
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三、立足工作实际,推动全会精神落地生根
(一)健全监管机制,提升公共卫生治理能力。贯彻落实全会精神,关键是要完善卫生监督工作机制。要围绕全会提出的“强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力”的要求,健全相应的监管制度。针对疫情防控,建立常态化的公共场所卫生监测机制,定期开展风险评估和隐患排查。要创新监管方式,运用大数据、人工智能等技术手段,提高监管的精准性和有效性。同时,要加强部门协作,构建横向联动、纵向贯通的公共卫生治理体系。
(二)优化监管重点,促进医疗服务高质量发展。全面落实全会关于深化公立医院改革的部署,调整卫生监督工作重点。要围绕“建立以医疗服务为主导的收费机制”的要求,加强对医疗服务行为的监管,防止过度医疗和不合理收费。要关注医疗机构薪酬制度改革情况,引导医疗机构建立科学的绩效考核机制。对于民营医院,要按照“引导规范民营医院发展”的要求,加强监管引导,促进其规范发展。要选取一批有代表性的医疗机构开展试点,探索适应医疗服务新模式的监管方式。
(三)创新监管手段,助力医药产业健康发展。全面贯彻全会关于支持创新药和医疗器械发展的战略部署,创新药品医疗器械监管方式。要完善药品全生命周期管理制度,加强对新药、高风险医疗器械的重点监管。可探索建立药品医疗器械追溯系统,实现全程可追溯、可查询。要加强对互联网医疗、远程医疗等新业态的监管,制定相应的监管规则,既要支持创新发展,又要确保医疗质量和患者安全。同时,要加强中医药监管,落实“完善中医药传承创新发展机制”的要求,促进中医药事业发展。
党的二十届三中全会为新时代深化医药卫生体制改革指明了方向、提供了遵循。作为卫生监督部门,要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要紧密结合工作实际,创新监管思路,完善监管措施,推动全会精神在医药卫生领域落地生根、开花结果,为维护人民健康权益、推进健康中国建设作出新的更大贡献。