这次会议的主要目的是:深入贯彻应急管理部和省厅党委关于推进作战训练安全管控评价体系建设工作部署,总结近年来全市队伍作战训练安全形势,分析存在问题短板,安排部署下步重点工作。刚才,××同志宣读了《市消防救援支队作战训练安全管控评价体系建设实施方案》,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,充分认识作战训练安全管控评价体系建设的重要意义
自2021年6月总队制定出台《安全管控评价体系建设实施意见》以来,全省各支队积极探索、主动作为,从“被动应付”向“主动作为”转变,从“粗放式”监管向“精准化”监管转变,从“没人管”向“有人管”“管得好”转变,取得了明显成效。但应该看到,当前全市队伍安全基础相对薄弱、底子相对不牢固的问题依然存在,一些领域苗头性问题还比较突出。特别是今年以来,全市共发生1起执勤战斗事故、5起指战员伤亡事件,给人民群众生命财产造成严重损失,给队伍敲响了警钟、留下了教训。
(一)这是贯彻落实总书记关于安全生产重要讲话精神的必然要求。”我们必须站在践行“两个维护”的高度,深刻认识抓好安全工作的重大意义,以对党和人民高度负责的精神,抓紧抓好作战训练安全管控评价体系建设和近期系列安全生产专项整治行动,确保全市队伍安全稳定。
(二)这是从根本上遏制队伍作战训练安全事故频发势头的迫切需要。从今年来发生的几起有影响的事故来看,除客观原因外,暴露出我们在作战训练安全管控方面存在诸多问题短板。有的“小事”拖成了“大事”,小隐患酿成了大事故;有的单位安全组织形同虚设、安全制度流于形式;有的干部存在侥幸心理、经验主义;有的科室协同配合意识不强、监督乏力等。这些问题影响和制约了我们的安全发展,也给我们敲响了警钟。我们只有从根本上查找原因、找准症结、彻底解决问题,才能真正筑牢安全底线。
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(一)健全组织,层层压实责任。一是强化支队党委统筹抓总作用。支队主官要切实履行第一责任人职责,加强对此项工作的组织领导,亲自研究谋划、亲自部署推动、亲自督促落实;班子成员要认真落实好“一岗双责”,坚持以上率下、躬身入局抓实各自分管领域各项具体任务落实落地;其他班子成员也要根据各自分工抓好分管部门的安全工作。二是夯实大队党委主官领导责任。大队主官作为第一责任人要严格落实支队制定的相关方案要求,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,把班子配齐配强、职责分清楚明确细化到人头;要定期听取汇报、研究解决问题并将结果在每周例会予以通报。三是压实科室管理人员主体责任。各科室负责人作为各专业组带头人要切实担负起安全管理工作的政治责任和领导责任,严格落实好各自岗位职责和相关制度规范,确保专业组所有人员知责明责尽责履职尽美做好各项工作任务;要加强组室内部管理教育引导力度并及时纠正差错问题苗头防止小问题演变成大风险隐患。四是严格落实个人安全管理责任制。全体人员都要立足自身岗位切实做到思想认识到位责任落实到位制度执行到位措施落实到位管理规范到位监督检查到位奖惩执行到位确保自身就是一道防线一名哨兵一旦出现险情能够挺身而出勇往直前坚决打赢打好各项火灾和其他灾害事故应对处置战斗仗做一名让组织放心让群众信赖的消防员。
(二)规范制度,构建闭环管控体系。一是完善管理制度体系。要按照支队制定的《作战训练安全管控评价体系建设工作实施方案》,尽快建立完善相关制度机制并抓好贯彻落实工作;各业务科室要结合自身工作实际进一步修订完善本科室的业务规范和规章制度并建立健全相关台账资料加强过程控制做好痕迹管理实现闭环管理有效衔接有序运转确保各项工作有章可循有据可依规范有序开展有效提升工作质量水平。二是健全安全监督机制。要进一步完善日常巡查机制和专项督查机制形成常态化的安全监督管理模式;要进一步细化完善覆盖消防救援全领域全要素的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制并落实好相关配套制度措施确保风险隐患早发现早消除早处置避免小风险演变成大风险隐患最终导致事故发生付出惨痛代价的后果发生。三是构建风险防控机制。要进一步加强火险形势研判提高预报准确率和预警时效性不断完善区域性和专项性火灾危险源普查手段方法拓宽危险源信息获取渠道并建立健全危险源数据库实现动态监控和管理持续增强风险预知预判能力不断提升风险防控水平有效降低火灾亡人数量做到防患于未然防患于未发防患于细微。
(三)狠抓教育培训,强化岗位练兵。一是提高思想认识和安全意识。支队机关要加强全体人员的思想政治教育理论学习培训以及警示教育,增强全体人员的大局意识、忧患意识、责任感紧迫感,进一步提升干事创业的精气神,推动各项任务高效有序开展完成好各项中心工作任务目标,取得优异成绩回报上级党组织和广大人民群众的关心厚爱支持信任。二是加强骨干技能转型升级培训和实战演练锻炼,打造一批专业骨干人才,为实现队伍高质量转型发展提供人才支撑保障,不断积蓄发展动能释放内生动力,为更好履行新时代新征程使命任务奠定坚实基础,提供坚强保证支撑,引领保障服务推动全市队伍整体战斗力跃升达到新的高度。三是开展岗位练兵比武和技能考核,以考促训大力营造比学赶帮超浓厚氛围,促进全体人员苦练本领强筋壮骨,不断提高履职尽责能力水平,为更好地胜任本职工作打牢坚实基础,提供坚强保障支撑,引领保障服务推动全市队伍整体战斗力跃升达到新的高度!四是注重培养专业人才和领军人才,加快打造高水平专业化职业化的消防人才队伍,为推动全市队伍转型升级跨越发展提供人才支撑保障,不断积蓄发展动能释放内生动力,为更好履行新时代新征程使命任务奠定坚实基础提供坚强保证支撑,引领保障服务推动全市队伍整体战斗力跃升达到新的高度。
(四)做好基础工作,强化支撑保障。一是加强物防技防措施建设,提升消防安全本质水平。有效防范化解重大消防安全风险,全力守护好全市人民生命财产安全和社会稳定大局,努力争创全省消防安全综合指数先进行列名次,蝉联全国社会治安综合治理优秀城市称号,蝉联全国文明城市提名资格,三年连冠蝉联全省平安建设最高奖——长安杯,蝉联全省扫黑除恶专项斗争先进单位称号,连续十四年保持全省道路交通安全综合指数优秀行列名次,蝉联全国文明交通优秀城市称号,蝉联全省交通运输行业安全生产最高奖——公路水路交通平安百年示范工程一等奖,蝉联全省公路养护管理综合考评特等奖,蝉联全省高速公路运营管理综合考评特等奖,蝉联全省航道管理和养护管理工作先进集体称号,蝉联全省水上搜救应急演练比武团体第一名…这些成绩的取得离不开各级党委政府的坚强领导,离不开社会各界的鼎力支持,离不开广大指战员的团结拼搏,更离不开消防战线的辅警们默默坚守、无私奉献,他们舍小家顾大家,始终坚守在自己的岗位上,用实际行动诠释着爱岗敬业的大爱情怀,用无悔青春书写着不负韶华的时代荣光,你们辛苦了谢谢你们!二是深化开展安全隐患排查整治工作,严格落实逐级包保责任制和网格化管理全覆盖责任制。加大督导检查力度,全面摸清找准全市队伍存在的突出问题、短板弱项,靶向施策、精准整治有效防范化解各类风险挑战,最大限度减少损失影响,努力为庆祝新中国成立75周年,创造良好的消防安全环境!三是严格督导考核和“两随机一公开”工作,坚持把作战训练安全管控评价体系建设纳入年度工作目标考核重要内容,严格按程序,开展好每月一次的作战训练安全管控评价体系建设现场核查抽考工作,并将考评结果纳入年度综合评定加分项,严格依据考评结果兑现奖惩。同时坚持每月一次的实地督导检查相结合,着力构建上下联动左右协同齐抓共管的良好局面,确保作战训练安全管控评价体系建设取得实效!
下一步工作中,各级要进一步提高思想认识切实把思想和行动统一到省厅市局决策部署上来,紧紧围绕“高质量发展”这个首要任务,聚焦“三个显著提升”这一总体目标,按照总队《作战训练安全管控评价体系建设工作实施方案》,紧扣时间节点,倒排工期进度,挂图作战,强力推进全力做好作战训练安全管控评价体系建设工作,以优异成绩迎接新中国成立75周年庆典!