党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》擘画了推进中国式现代化的全景图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务，深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实，为奋力谱写中国式现代化xx实践新篇章贡献财政力量。党的二十届三中全会已召开一月有余，一直在学习党的二十届三中全会精神和《决定》的内容，所以今天把大家集中起来，和大家一起讲一讲党的二十届三中全会的核心内容：深化财税体制改革，下面我将从领悟财税改革的重大意义、深化财税体制改革的主要内容、主要措施等三个方面和大家交流学习：

一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义

财税体制的历史沿革是中国改革开放和现代化建设的重要组成部分。自1978年改革开放以来，中国的财税体制经历了从计划经济向市场经济转型的重大变革。在这一过程中，税制结构逐步优化，财政支出结构不断调整，以适应经济社会发展的需要。例如，1994年的分税制改革，通过划分中央与地方的税收权限，建立了较为稳定的财政收入体系，极大地激发了地方政府发展经济的积极性。在此基础上，税收体系进一步完善，如增值税转型、个人所得税改革等，这些改革不仅提高了税收的公平性，也促进了经济结构的优化升级。

（一）完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来，税制改革取得重大进展。但随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，财税体制作为国家治理体系的重要组成部分，其改革的必要性日益凸显。首先，从历史沿革来看，我国财税体制经历了多次重大变革，每一次改革都伴随着经济结构的调整和社会发展的需求。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，传统的财税体制已难以满足高质量发展的要求，迫切需要通过改革来优化税制结构，提高税收征管效率，强化预算管理和监督，以适应新的经济发展模式。

（二）优化税收治理的必由之路。财税体制改革的必要性还体现在其对公共服务供给能力的增强上。随着人民生活水平的提高，对教育、医疗、养老等公共服务的需求日益增长，而现行的财税体制在资源配置上存在一定的局限性，导致公共服务供给与需求之间存在不匹配。通过改革，可以更好地实现财政资金的合理分配和有效利用，从而提升公共服务的质量和效率。随着税务工作内外部环境的深刻变革，税收治理在全面落实税收法定原则、完善行政执法监督体制机制、促进税务监管创新等方面还有提升空间。在新征程上，需要我们精准发力、协同发力、持续发力，进一步深化税收征管改革，持续优化税收治理。

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（二）强化预算管理和监督。深化财税体制改革的过程中，强化预算管理和监督是确保改革成效的关键环节。强化预算管理不仅要求提高预算编制的科学性和准确性，还要求增强预算执行的严格性和透明度。例如，通过引入零基预算法，可以有效提高预算编制的效率和合理性，确保每一笔财政支出都有明确的目标和评价标准。同时，强化监督机制，如建立独立的预算审查委员会，可以对预算执行过程进行实时监控，及时发现和纠正偏差，确保财政资金的合理使用。此外，利用大数据和云计算技术，可以实现对预算执行情况的动态跟踪和分析，提高预算管理的智能化水平。正如美国前财政部长罗伯特·鲁宾所说：“预算不仅是数字游戏，它是关于价值观和优先级的声明。”因此，强化预算管理和监督，不仅是技术层面的革新，更是对国家治理理念和公共财政价值观的深刻体现。

（三）深化税收征管改革。为了确保税收征管工作的规范性和统一性，有必要在全国范围内制定并推行统一的税收征管操作标准以及税务行政处罚裁量基准。这一举措将有助于构建全国统一大市场，为纳税人提供一个公平、公正、透明的税收环境。通过这样的标准化和规范化，可以确保税收政策在全国各地得到一致的执行，减少地区间的差异和不公平现象。推动税收征管全流程的数字化升级和智能化改造也是至关重要的。利用现代信息技术，可以实现对税收征管的精准管理和风险防控，从而提高税收征管的效率和准确性。数字化和智能化的手段可以简化税收流程，减少人为错误，提高纳税人的满意度。为了进一步完善税收法律体系，制定税收基本法是必要的。这将为税收立法工作提供一个科学、系统的框架，确保税收法律的稳定性和连续性。通过有序推进税收立法工作，可以对现有的税收优惠政策进行全面评估，科学地取消那些不合理或过时的优惠政策，确保税收政策的公平性和合理性。

（四）健全地方税体系。培育地方主体税源，保障地方财政收入稳定，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。考虑扩大资源税和环境保护税等地方税征收范围，以增加地方税收收入。逐步将部分应税消费品的征收环节后移至销售环节，并将其划为地方税，以引导地方改善营商环境、增加就业机会及扩大消费。根据央地财政事权与支出责任划分比例，对共享税分成模式进行动态调整，稳定地方政府收入来源，提高地方推动经济建设和民生保障的积极性。

（五）努力实现税收体系的现代化。通过优化税制结构，降低企业税负，激发市场活力，同时确保政府财政收入的稳定增长。例如，通过引入增值税的转型改革，可以有效减轻企业负担，促进产业升级和经济结构的优化。此外，改革还计划通过完善财政支出结构，提高公共服务供给能力，确保财政资金更多地投向民生领域，如教育、医疗和社会保障，从而提升全民福祉。在国际经验的借鉴下，中国财税体制改革将吸取其他国家的成功案例，如北欧国家在社会保障体系方面的经验，结合中国国情，逐步构建起一个覆盖全民、多层次的社会保障网络。长远规划中，财税体制改革将注重绿色财税政策的构建，推动可持续发展，如通过征收碳税来促进清洁能源的使用和减少环境污染。最终，财税体制改革将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的财政保障。

同志们，全会已经绘制了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，这是一份充满智慧和勇气的规划。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定不移地跟随党中央的领导，以锐意进取的精神状态，攻坚克难的决心和毅力，全力以赴地推进改革。我们要把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署落到实处，转化为强大的动力，汇聚成推动中国式现代化的磅礴力量。我们要以奋发有为的姿态，努力拼搏，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，为谱写伟大事业的历史新篇章而不懈奋斗。