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3月6日,在十四届全国人大二次会议记者招待会上,财政部长在谈各级政府要习惯过紧日子表示:这不是一时之需,而是长久之计。作为党政机关,尤其是财税机关,要如何贯彻落实好习惯过紧日子的要求,值得思索。
通过精准的体系部署、系统的制度机制、常态化的实施推动,全力推进“要过紧日子、会过紧日子、过好紧日子”的“三步走”模式建设,探索强化预算约束、合理配置资源、深化精细治理的管理思路,从而推动履职效能持续提升。
一是“准坐标,清脉络”精准部署,推进“要过紧日子”落地实施。高度重视中央过紧日子精神的贯彻落实,制定下发《关于落实习惯过紧日子要求十条具体措施的工作方案》,对全市落实习惯过紧日子的十条具体措施进行全面安排部署。灵活运用预算管理委员会机制,自上而下向全市全面传导过紧日子要求,充分了解各部门需求,科学合理做好预算安排,切实将预算绩效管理全流程贯穿于各类支出事项的所有环节,以标准化的管理体系提升各类资金的使用效益。通过开展线上、线下宣讲会的方式穿透省、市、县三级机构,加强对过紧日子的政策宣传、解读,辖区各单位通过编制《过紧日子专题简报》、在网站成立专栏等形式,大力宣传党中央和省、市委过紧日子政策要求,积极借鉴系统内外各单位的先进做法,引导广大干部职工进一步树牢“要过紧日子”的思想认识。
二是“树机制,强约束”压实责任,强化“会过紧日子”制度保障。制定《关于持续落实落细过紧日子的指导意见》,强化组织领导、细化压保清单、夯实主体责任,指导和部署辖区过紧日子的具体措施,探索做好履职保障与压减经费之间的平衡。印发《预算绩效管理实施细则(试行)》,修订差旅费管理办法,完善项目库管理制度体系,合理确定支出标准,提高预算资金使用绩效。印发《关于进一步推动闲置不动产处置利用的通知》《电子设备维修及耗材配件管理办法》《关于加强公务用车管理的指导意见》,推进实物资产的共享共用、周转借用、调剂利用,提高存量资产使用效能,减少资产配置需求。通过各项制度的修订与完善,为促进过紧日子常态化落实奠定了制度基础,形成了“会过紧日子”的具体抓手。
三是“重引导,抓落实”升华提炼,促进“过好紧日子”常态施效。全面总结过紧日子的经验与成果,结合辖区实际,将优秀经验进行总结提炼,形成了加强预算约束、保障刚性需求、压减一般支出、整合利用资源、强化精细管理的一套实践方法,编写《过好紧日子工作指南》,为全市树立长效机制建设方面建立政策指引。深入开展矩阵式管理,优化全类型资金配置,深度挖掘数据信息,为紧日子背景下的履职与决策提供立体式支撑。充分发挥大监督机制作用,依托党委巡察、纪检监察、组织人事、内部审计等各方力量,立体化开展贯彻落实过紧日子要求的监督评估,定期做好量化考核,确保过紧日子取得扎实成效,促进全市形成“过好紧日子”的良好氛围。