一年来，我们坚持以总书记法治思想为指导，坚决落实中央和省委法治建设各项决策部署，法治政府、法治社会建设成效显著。我们也要清醒认识到，全市法治建设还存在短板弱项。比如，有的单位对学习总书记法治思想不够重视、方式单一，贴近实际、贴近群众、有特色、接地气的宣讲和实践活动不多。又如，重大行政决策规范化法治化水平有待提高，“放管服”改革还需深化，政府承诺履约不到位情况仍有发生，行政执法规范化水平有待加强，综合行政执法体制改革还需进一步深化，等等。针对这些问题，各级各部门要引起高度重视，切实采取措施加以解决。
党的十八大以来，总书记从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国系列新理念新思想新战略，形成了总书记法治思想，开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界，为新时代新征程推进全面依法治国提供了根本遵循。全市各级各部门要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持续在学深悟透总书记法治思想上下功夫，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，推动全市法治工作不断走向深入。
下面，我再讲4个方面的意见，也就是“4个坚持”。
第一，坚持以法治护航高质量发展。
发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把法治建设贯穿于高质量发展的全过程和各方面。一要助力全面深化改革。改革与法治犹如“鸟之两翼、车之双轮”，相辅相成、相得益彰。党的二十届三中全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。我们要聚焦党和国家中心任务，围绕构建全国统一大市场、加强产权保护、深化财税金融体制改革、发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、保障和改善民生等方面强化法治供给。同时，要以经济体制改革为牵引，落实“XX”、“XX”、XX行动等决策部署，促进社会公平正义、增进人民福祉，推动高质量跨越式发展。二要营造法治营商环境。法治是最好的营商环境。各级各部门要秉持“说话算话、换位思考、合作共赢”理念，弘扬契约精神，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，进一步提升政府公信力。要持续推行柔性执法和包容审慎监管机制，落实轻微违法免于或减轻处罚清单，限制自由裁量权，做到政治效果、法律效果、社会效果“三个效果”有机统一。要严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为，严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。三要守护良好生态环境。总书记强调，必须始终坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。XX生态优势明显，要持续走生态优先、绿色发展之路，必须构建与之相匹配的法治体系，保障一年接着一年干、一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要围绕优化国土空间布局、构建绿色产业体系、倡导绿色生活方式等领域，严守资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线，在法治框架下有所为、有所不为，扎扎实实将生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势、民生优势。
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第三，坚持以法治保障高水平安全。
安全是发展的底线，法治是安全的保障。各级各部门要增强忧患意识、做到居安思危，下好“先手棋”，打好“主动仗”，全面提升安全工作法治化水平。一要抓实命案防控。抓住“管好人就是管好事”这个关键，对经济困难、生活不幸、夫妻不和、留守人员等容易发生问题的重点家庭，以及刑满释放、社区矫正、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、生活失意、行为失常以及扬言报复等重点人群，做到心中有数、心中有底。要紧盯旅馆、出租房、酒吧、KTV、夜市烧烤摊、医院等重点场所，加强治安巡逻检查频次，及时发现制止酒后滋事、打架斗殴等事件。二要抓实X。要持续深化“X”专项行动，从预防和惩处两端发力，加强法治宣传教育和典型案例警示，增强未成年人法治观念和防范违法犯罪意识，提高安全保护、应急避险和自防互救能力。要使用雷霆手段，对侵害未成年人犯罪露头就打，“零容忍”“零懈怠”“零放过”，依法从严从重从快打击惩处。三要抓实安全生产。各级各部门要牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的底线意识，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要加强法治监督。认真贯彻落实安全生产法，从严督促各行业各领域落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，聚焦矿山、危化品、道路交通、建筑施工、食品安全、消防等重点领域，完善执法监督机制、保障体系和查处机制，提升监管执法组织化、规范化、专业化水平。要严厉查处企业违法违规行为，坚决关停拒不整改、不具备安全生产条件的企业，坚决防止关停企业擅自复工复产。要强化应急准备。加深对突发事件应对法、防震减灾法、消防法、防洪法、自然灾害救助条例等系列法律法规常态化学习，落实重大项目、民生工程安全性评价和安全等级设防，把好“第一道关口”，守住“最后一道防线”，最大程度守护人民群众生命财产安全。
第四，坚持以法治锻造高素质队伍。
总书记强调，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。各级领导干部和政法干部是法治建设的关键力量，要带头做总书记法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，主动做尊法、学法、守法、用法的模范。一要扛实政治责任。要完善市委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，一体推进法治政府、法治社会建设，实现党委领导与依法治市的有机统一。二要做好培养培训。在培养、选拔、考察领导干部过程中，要着重了解干部是否带头尊崇法治、敬畏法律，是否具有运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，真正把法治素养高、依法办事能力强的干部发现出来、任用起来。要把法治教育作为“必修课”，纳入干部教育培训计划，深化领导干部对法治的认识和理解，时刻保持对法治发自内心的认同和尊崇。三要建强法治队伍。要着力推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化“四化”建设，不断提高执法、司法工作者整体素质和能力。要深入开展社会主义法治理念教育，引导全市律师、仲裁、人民调解等法律服务队伍依法依规诚信执业，努力培养造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。
同志们，法治建设事关人民幸福安康，事关社会长治久安。全市各级各部门要把总书记法治思想落实到各方面全过程，以更强定力、更高标准、更实举措，全力开创法治政府、法治社会新局面。