流动儿童是一个特殊的群体，他们跟随父母来到陌生的城市，面临着生活环境的变化、教育资源的不均衡、社会融入的困难等诸多问题。关爱保护流动儿童，不仅是家庭的责任，更是政府和社会的共同责任。今天，我们在这里召开全市流动儿童关爱保护服务体系建设推进会，主要目的是总结前一阶段工作，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段任务，进一步推动我市流动儿童关爱保护服务体系建设工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识流动儿童关爱保护的重要性

在当前快速城市化的背景下，流动儿童作为社会变迁的直接见证者和参与者，其关爱与保护工作的重要性不言而喻。这不仅是基于人道主义的考量，更是社会稳定、经济发展乃至国家未来的需要。以下，我将从几个维度深入阐述其重要性：

促进社会公平与正义。流动儿童作为社会成员的一部分，理应享有与其他儿童同等的权益。他们的健康成长，直接关系到社会公平与正义的实现。关爱和保护流动儿童，就是保障他们接受教育的权利、获得医疗服务的权利、享有安全成长环境的权利，以及参与社会生活的权利，从而缩小城乡、区域间儿童发展的差距，促进社会整体进步。

维护社会稳定与和谐。流动儿童家庭往往面临经济、文化等多重压力，这些压力若得不到有效缓解，可能会转化为社会不稳定因素。通过构建完善的关爱保护服务体系，为流动儿童提供必要的支持和帮助，可以有效缓解其家庭困境，减少社会矛盾，维护社会的和谐稳定。同时，良好的成长环境和社会支持网络，有助于培养流动儿童积极向上的心态和健康的人格，为他们成为社会的有用之才奠定基础。

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三、全面推进流动儿童关爱保护服务体系建设

一要拓展政策面向，提升城市流动儿童公共服务供给水平。高品质的公共服务供给是城市体现社会公平的重要方面，也是资源要素高效配置的重要抓手。加强流动儿童关爱保护服务，需深化户籍制度和社会保障制度改革，破除因户籍身份差异造成的福利差距，加速外来人口的城市融入进程，为流动儿童获得高质量公共服务奠定社会基础。还需推动供给侧改革，立足新时代流动儿童的新特征，逐步将当前有关流动儿童权益保障政策面向主体从以农民工子女为主，扩展至全部城市常住儿童；在教育、健康、文体休闲、心理服务、家庭支持等公共服务供给上，面向城市所有儿童群体提供平等享用机会和获取途径，缩小地区、城乡、人群间的公共服务差距；还应针对流动儿童在社会融合和归属感方面的需求，进一步细化流动儿童的社会情感和心理健康支持措施，实现流动儿童公共服务从“均等化”向“均衡性”递进。

二要增强社区力量，夯实流动儿童关爱保护服务的基层基础。为满足流动儿童及其家庭对美好生活需要，城市流动儿童关爱保护服务的思路需从应急救助、兜底保障转向常态支持、全面发展，这就要求加强社区服务基础，为流动儿童提供持续性服务赋能。一方面，需以社区嵌入式服务设施为抓手，加大对城市流动人口集中区域服务设施的建设和投入，拓展服务范围、丰富服务内容，为流动家庭提供便捷的孕产期保健、普惠性托育、家庭教育指导、心理健康教育和就业培训等服务，保障流动儿童在身心发展各阶段均能获得高质量服务。另一方面，需积极发展社区支持网络，引导和鼓励流动儿童及其家长参与社区治理，在培养流动儿童社会能力的同时，更好地促进他们对所生活的城市产生归属感、对周边社区负有责任感，为今后发展奠定良好的社会情感基础。

三要聚焦突出风险，开展困境流动儿童关爱保护专项行动。相对薄弱的家庭监护和社会支持状况，使流动儿童遭受照料疏忽、校园欺凌、暴力侵害的风险更高。此外，当前困境儿童救助保护政策多与户籍挂钩，困境流动儿童在流入地获得持续性关爱保护服务难度较大，有时会面临从户籍地和居住地社会救助体系“双重脱嵌”的窘境。因此，需围绕困境流动儿童面临的主要风险开展专项行动：在内容上，将社会工作个案服务范围拓展至社区常住儿童，强化困境流动儿童的风险排查与跟进服务，加强对家庭监护不当或监护缺失流动儿童的巡视探访，建立重点关爱服务对象台账；在机制上，建立多部门协同的信息交流、线索移送、联合调查、案件通报、专业咨询等机制，加快推动各部门之间未成年人数据的对接，加强对流动儿童身心健康、权益保障、家庭抚育等动态监测和研究，为政策优化提供数据支撑。

同志们，关爱保护流动儿童是一项功在当代、利在千秋的事业。让我们以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加有力的措施，全力推进流动儿童关爱保护服务体系建设，为流动儿童的健康成长创造良好的环境，为我市经济社会发展做出新的更大贡献！谢谢大家！