一、提高政治站位，强化思想防线
水旱灾害严重威胁着民生安全、经济发展和社会稳定。××市应急管理局一直高度重视防汛救灾工作，把人民生命财产安全作为首要任务。通过强化监测预报预警，全面加强巡查值守，聚焦防汛重点部位，落实各项防汛措施，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
一是清醒认识到防汛抗灾工作中的风险和不足。目前，防洪工程体系仍存短板，基层应急抢险力量相对薄弱，整体防汛抗旱形势严峻需要加强。具体情况如下：目前市共有病险水库58座，大中型病险水闸42座，河道堤防险工险段65处、砂基砂堤28处，尾矿库“头顶库”15座，临水危险化学品企业23个、工贸企业47个。这些风险点位均需重点加以防范。此外，××市城镇化率已达72％，在全国排名第四，城市地下空间相对较多，城市防内涝压力增大。目前部分地区对防汛应急救援工作重视不足，防范强降雨等极端天气的意识不强，在应急预案、队伍建设、物资储备和应急机制等方面存在不同程度的问题。基层抢险救援队伍的规模和能力仍与所需担负的应急任务存在差距。进一步加剧这一严峻形势的是降雨带北移带来的防汛压力。2024年南方刚入汛，江西南昌、广东韶关等地就经历了突破历史纪录的强对流天气和极端暴雨。对此，必须保持高度警醒，进一步提升思想意识，强化措施准备，抓紧工作落实。全面加强对客观不利因素的防范，将压力转化为执行力，确保防汛工作扎实推进。
二是严格落实自然灾害防治新要求。应急管理部2023年发布的《重特大自然灾害调查评估暂行办法》明确规定，对造成重大人员伤亡和损失、产生重大社会影响的自然灾害，需进行全面调查评估。具体要求包括结合灾害损失评估和舆情分析，认定事件性质，查明问题，明确有关部门和人员责任。如在调查评估过程中发现党组织和党员涉嫌违纪，或公职人员和相关人员涉嫌职务违法、职务犯罪等问题，相关问题线索将移送纪检监察机关。此举表明，自然灾害的调查将深入考虑多方面因素，确保问题查明、经验总结、教训汲取和能力提升。尤其需要注意的是，因自然灾害引发的生产经营活动中造成人员死亡失踪事件，如经调查认定不符合相关规定，将不纳入自然灾害统计。这一规定强化了对自然灾害防治工作的全方位、多层次监督，确保对各种潜在责任和问题全面追责，以提升整体防灾减灾能力。××市应急管理局将在今后的工作中严格按照这一要求执行，加强对各类灾害事件的调查评估和责任追究，持续提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众的生命财产安全。
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一是切实明责知责。某市防汛指挥部设置综合协调组和专业支撑组，下设18个职能工作组，并由市应急管理局担任综合协调组组长，同时负责抢险救援组、核灾救灾评估组、应急专家组和生产安全组的职责。具体工作包括组织协调重大水旱灾害应急救援、灾情核查及损失评估、救灾救助及安全生产等相关任务。各级职责必须尽到，确保尽职尽责，形成一道坚固的应急防线。
二是主动履职担当。在防汛救灾工作中，水利部门负责“测报防”，应急管理部门负责“抗救援”，虽然职能有分工，但都属于防汛办统一责任体系，荣辱与共。因此，各部门必须坚决贯彻防汛救灾“一盘棋”思想，着眼防减救工作全链条、全过程，主动作为，加强与水利部门的协同配合，确保同频联动、正向发力，形成齐抓共管的工作格局，避免推诿扯皮，确保迅速应对。2023年专项会议已召开15次，各部门联合演练累计达28次。
三是强化区域协同。按照水系流域的思路，相邻市的应急管理部门要密切沟通协作，共享抗洪抢险队伍、物资装备等应急资源的准备和储备情况，如抢险队伍达52支、物资储备超过3500吨。建立跨市河流结合部和相邻处的防汛协调机制，确保局部工作服从全局安排。加强上下游、左右岸、干支流和市际间的统一指挥和调度，已成立联合指挥中心4个。保持开放的沟通协作，共同抗击风险，确保救援互援工作高效开展。
四是狠抓责任落实。为切实保障人民群众的生命财产安全和维护社会大局稳定，各级应急管理部门已全面强化防汛救灾工作的督查力度。根据最新的雨情、汛情和灾情数据，已派出50多个工作组前往各地进行实地指导，确保各地能够做好因强降雨带来的安全防范和抢险救灾工作。在这一过程中，特别加强了对危险化学品、工贸、铁路道口等重点行业（领域）企业的抽查力度，督促其严格落实各项防汛措施。今年以来，共开展突击检查120次，发现并整改隐患35处，进一步提升了防汛工作的有效性。依据《省矿山安监局防汛工作机制》的要求，××市矿山安监局专门成立了由15名专业人员组成的汛期督导工作专班，全面督促指导各级矿山安全监管部门和矿山企业严格执行“叫应回应响应”工作机制。通过实时监控、定期排查和应急响应等措施，确保矿山企业能够安全度汛。数据显示，这一机制自实施以来，成功预防了4起潜在重大险情，对矿山企业的安全度汛发挥了重要作用。今后，我们将继续以严谨的作风和铁的纪律，确保各项防洪防汛职责的全面落实。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！