在市委、市政府的正确领导下,开发区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实总书记视察X重要讲话和指示批示精神,围绕《优化营商环境条例》和《X省优化营商环境条例》及全省优化营商环境工作推进会精神,将优化营商环境作为应变局、开新局的关键之举,坚持以市场主体需求为导向、以转变政府职能为核心、以提升政务服务质量为抓手,结合“万人助万企”等活动,着力打造开发区快捷、高效、规范、透明的一流营商环境。
一、深化思想认识,增强优化营商环境的自觉性
开发区充分认识贯彻落实《优化营商环境条例》和《X省优化营商环境条例》的重要性,切实把优化营商环境工作纳入党工委、管委会的重要工作,作为重要政治责任摆在优先位置,增强打造一流营商环境的自觉性、主动性。
(一)加强组织领导。将优化营商环境作为“一把手”工程,党委抓统揽、领导抓调度,有关职能部门各司其职、各负其责,建立了区党工委、管委会统筹部署、“放管服”办公室具体调度、发改局负责评价、督查室负责监督检查的闭环工作机制,全面对标对表,认真查摆存在问题和工作短板,以时不我待的紧迫感确保“两个条例”及各项优化营商环境政策措施落地见效。
(二)深入学习研读。区领导班子通过召开党工委会等形式,专题学习研究“两个条例”的贯彻落实。同时组织各政务服务部门开展“两个条例”的学习培训,吃透优化营商环境政策,着力构建亲清政商关系、提供便捷政务服务,深入推进各级各部门履行营商环境工作职责。
(三)广泛宣传动员。利用媒体、条幅、宣传展板等媒介,讲解政府审批服务业务办理流程,刊发优化营商环境工作动态、方法举措、实效成果,解答政府惠企利民政策,全面展示开发区深化“放管服”改革和优化营商环境的经验做法,同时开展征集和受理企业营商环境问题投诉(自2023年下半年上级设立统一的营商环境投诉处理平台以来,开发区只有1起涉及安全生产的案件,且该案件区安监局、关X乡安监站已与企业协商解决),着力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的发展理念。
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二是提升公共服务水平。提高公共文化服务满意度。我区三个办事处共3个乡镇(街道)级、14个村(社区)级基层文化服务中心、社区文化活动广场,均建设完备,功能齐全,为市民提供了开展文化体育活动的好去处。提高公共教育服务满意度。正在建设关X乡寄宿制小学,拟增加36个教学班、1350个学位。吴房路小学主体结构已完成。
(三)着力规范政府行为
提升信用信息共享水平。一是按照上级印发的《X省公共信用信息目录》,我们主动作为,认真梳理并征求有关部门意见,印发了我区“十公示”指导目录。2023年,“八公示”上传62605条,“双公示”上传508条。2024年至今,“双公示”上传138条,“八公示”上传28724条。二是开展“失信被执行人”专项治理行动。加强了与12家相关行业主管部门的沟通和协作,并向12家行业主管部门发出了“失信被执行人”开展重点监管的提示函,督促行业主管部门加大监督检查力度和检查频次,促进治理对象及时履行已生效法律文书确定的义务,共同推动工作取得实效。三是对4家企业、单位重复错码问题开展了专项治理。
全面加强政务诚信建设。一是把领导干部诚信守法教育和道德教育纳入干部教育培训计划。明确要求全区干部要加强党的基本理论教育,强化战略思维、创新思维、法治思维、底线思维;强化党章党规法律法规教育,开展政德教育和社会主义核心价值观教育,引导干部自觉做到守纪律、讲规矩。二是加强公职人员队伍诚信建设,做到人事信息动态管理。根据公职人员廉政记录、平时考核和年度考核、违法违纪违约等行为变动情况,及时将相关信息归入个人人事档案,作为考核、任用和奖惩的重要依据。三是进一步畅通行政复议渠道,优化规范行政复议流程。落实《X市人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》要求,严格按照法定条件和时限对行政复议申请进行审查。对符合受理条件的,依法受理;对无法确定是否符合受理条件的,可以先行受理;对行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,一次性书面告知申请人需要补正的事项和期限;对不属于本机关受理权限的,依法告知申请人。我们还严格落实行政复议权利告知制度,在办公场所及政府网站公示申请行政复议的地址、电话及传真,最大限度地保障企业群众的合法行政救济申请权。
下一步,开发区进一步贯彻落实本次会议精神,以更大的力度、更实的举措创造更优的开发区营商环境,为全市优化营商环境工作作出应有的贡献!