一、精准选，壮大“头雁”方阵力量

社区治理强不强，“领头雁”是关键。区着眼于优化社区党组织书记队伍结构，坚持全方位、宽渠道、多维度做强头雁方阵，深入推动城市社区“福满x幸福家园”建设。

择优选任一批。坚持把政治标准放在选人用人首位，在社区“两委”换届工作中，成立街道“五人工作小组”，由工委书记牵头抓总、街道主任协助指挥、政工书记重点攻坚、组织委员专职推进、纪工委书记全程监督，确定政治素质好、道德品行好、纪律作风好以及业务能力强、协调能力强、服务能力强的“三好三强”选任标准，明确20种不得当选的具体情形，细化7类37项职责清单，全力选优配强社区党组织书记。

街道选派一批。建立“第一书记”驻社帮扶机制，对于党组织服务水平不高的社区，从街道选派懂基层、善治理的优秀机关干部驻社担任“第一书记”，通过抓队伍促治理、抓党建强引领、抓规范促提升，为社区治理注入新活力。目前已累计向5个社区选派“第一书记”，进一步充实社区治理力量。

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五、精挑用，力促“头雁”尽显其能

用人导向是最重要最根本也是最管用的，正确的用人导向是对社区干部最大的激励。我区树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向，坚持激励与约束并重、奖励与惩戒并举，真正让能干者能上、优秀者优先。

突出正向激励。注重选树先进典型，对于年度考评结果优秀、日常工作开展较好的社区党组织书记，积极推荐为各类表彰人选和各级“两代表一委员”人选，择优推荐参加全国、省、市的示范骨干进修培训、研修实训，营造争先创优的浓厚氛围。

强化负面惩戒。实行不胜任、不称职的社区党组织书记调整退出机制，建立社区党组织书记履职负面清单，明确15项具体负面情形，对作风不实、工作干劲不足、履职评估结果较差的，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成差、以权谋私、群众反映强烈的，及时调整并严肃处理。

拓宽发展路径。加大从社区党组织书记中招聘街道事业编制人员力度，合理调配编制资源，每年拿出一定数量的招录名额，从优秀社区党组织书记中选聘事业编制人员，进一步畅通发展渠道。目前，已累计招录8名社区党组织书记为事业单位工作人员，真正实现了让干得好的社区党组织书记有奔头、有保障。