D的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明指出，决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，“五个注重”成为《决定》内容摆布鲜明特点。我们要深入学习领会，全面贯彻落实，扎实推动经济体制改革工作开创新局面、再上新台阶，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。今天的专题D课，重点围绕“五个注重”内容，帮助大家深入理解提出的背景、意义、落实措施。

一、标注时代的改革新蓝图，明确进一步全面深化改革的总目标

从征求和确定全会议题到起草文件、深入调查研究、广泛征求意见、开展专题论证、反复讨论修改，指出，决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。在内容摆布上有以下几个特点：注重发挥经济体制改革牵引作用；注重构建支持全面创新体制机制；注重全面改革；注重统筹发展和安全；注重加强D对改革的领导。我们首先来看，在阐明决定稿基本框架的同时，用“五个注重”对决定稿内容摆布的特点作出深刻阐释的具体内容。

第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。D的十八大以来，以同志为核心的D中央牢牢抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”部署改革举措，全面深化改革取得历史性伟大成就。实践充分证明，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，才能做到纲举目张。在《说明》中，深刻阐明：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实‘两个毫不动摇’，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。必须深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，只有处理好政府和市场关系这个核心问题，既“放得活”又“管得住”，才能更好激发全社会内生动力和创新活力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，只有以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，才能塑造发展新动能新优势。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，只有完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，才能增强宏观政策取向一致性。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，只有统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，才能促进城乡共同繁荣发展。开放是中国式现代化的鲜明标识，只有坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，才能不断拓展中国式现代化的发展空间。

第二，注重构建支持全面创新体制机制。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。D的二十大突出创新在现代化建设全局中的核心地位，对教育、科技、人才工作作出统筹安排、一体部署，明确提出到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的目标。D的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出部署，并统一于“构建支持全面创新体制机制”。这充分体现了以同志为核心的D中央对创新本质和规律的深刻洞察，充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法。在《说明》中，深刻阐明：“决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。”在教育体制改革方面，《决定》在第13条提出分类推进高校改革、完善高校科技创新机制等一系列举措。在科技体制改革方面，《决定》在第14条提出加强国家战略科技力量建设、强化企业科技创新主体地位等一系列举措。在人才发展体制机制改革方面，《决定》在第15条提出加快建设国家战略人才力量、强化人才激励机制等一系列举措。

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以钉钉子精神抓落实，是始终坚持的改革方法论，也是我们D的优良传统。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，我们D之所以能够团结带领亿万人民攻克许多长期没有解决的难题，办成许多事关长远的大事要事，一个极为重要的方面就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。实践充分证明，抓落实极其重要，任何好的理论和政策、科学的决策和部署，离开了抓落实就不会变成实践成果，就难以惠及亿万人民。我们必须始终坚持系统观念，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中，使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。

第一，明确目标方向是前提，注重系统集成。曾形象比喻，抓落实就好比在墙上敲钉子，钉不到点上，钉子要打歪。在抓落实中，要明确目标任务，吃透改革要求，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，始终保持方向不偏。要锚定进一步深化改革的总目标，统筹设计和推进经济、、文化、社会、生态文明等各方面改革，把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接，制定一揽子改革方案，明确改革时间表、路线图，确保其方向正确、路径明确。在“全面深化”上下功夫，将各项改革视为有机整体，加强整体谋划、系统布局，统筹兼顾、分类施策，“十个指头弹钢琴”，使各项改革彼此呼应、相互促进，凸显改革目标、政策、效果集成。强化配合，引导各地区各部门把握各项改革举措内在的逻辑性和关联性，既关注单个领域或问题的改革，还要考虑各领域间的协调合作，防止各行其是、相互掣肘的现象，努力实现改革方案、落实、效果等各方面协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。

第二，凝聚社会合力是关键，注重突出重点。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，每前进一步都不容易。我们要更加充分调动全D全国人民的积极性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使。要紧紧围绕解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，加强调查研究，深入挖掘问题根源，明确改革路径，推出更多新的更符合高质量发展要求的政策举措，破除一切不合时宜的体制机制障碍。要突出重点领域，紧抓深化经济体制改革这个“牛鼻子”，找准重要着力点，抓住关键环节，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，集中抓好牵一发动全身的重大改革，以重点突破带动改革整体推进；其他领域其他方面改革也要突出重点，做到哪里矛盾和问题最突出、哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里。坚持以人民为中心，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老、生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，做到百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，着重推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招和民生所急、民心所向的改革举措，不断提高人民群众的改革获得感。

第三，D的领导是根本保证，注重改革实效。新征程上，进一步全面深化改革，必须坚持D的全面领导，提高D对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，发挥D总揽全局、协调各方的领导核心作用，把D的领导贯穿改革各方面全过程，确保把全面深化改革这场伟大革命进行到底。一方面应更好地汇聚改革合力，注重凝聚改革共识，把推进改革的道理讲清楚，持续激发广大干部群众的积极性和创造力，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，更好发挥人民群众在全面深化改革中的重要作用，共同推动改革事业向前发展。另一方面要着力抓好改革落实，正确认识全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景、定位、指向和内涵，扭住关键、精准发力，发扬钉钉子精神，有的放矢、精准发力，推动改革举措落实落地。要明确各项改革的实施主体和责任，拧紧责任螺丝，并建立全过程、高效率的改革落实机制，定期评估、强化监督，不断提高改革落实效能。

当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，正徐徐铺展新的图景。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。我们要深入学习贯彻全会精神，自觉把思想和行动统一到重要讲话精神和全会部署上来，进一步提高全面深化改革的系统性、针对性、实效性，进一步把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，就能为中国式现代化建设创造和释放更多改革红利。