(一)多措并举,深挖线索。渠道多元,广泛动员群众举报。我们设立了全天候举报热线和多平台网络举报系统,动员社会力量,鼓励群众积极举报身边的腐败问题和不正之风。自行动启动以来,共收集到各类问题线索421条,这些宝贵信息为专项整治工作提供了有力支持。调研走访,掌握基层真实情况。组织纪检监察干部深入基层,开展走访调研,通过面对面座谈会及随机走访,倾听群众意见,了解群众困惑与诉求,摸清不正之风的表现和根源,调查发现问题线索63条。联动协作,信息共享。与政府信访部门及相关职能部门建立密切联动机制,实现问题线索及时共享,重点掌握群众反映的热点难点问题。通过该机制,本季度我们与信访部门交换信息178次,整合线索132条,有效提升了工作效能。数据研判,聚焦重点问题。综合分析近四年来的信访举报数据,针对群众集中反映的类型系统梳理问题线索。经统计,共梳理出问题线索512条,结合实际进行分类研判,明确整治重点方向,规划解决方案并投入实施。
(二)强化治理核心,实施专项整顿行动。惠民惠农政策落实深化整治行动。此次行动聚焦查处挪用、侵占惠民惠农资金行为,取得显著成效。例如,Y镇前党委书记刘某某因滥用职务之便,将820万元扶贫资金挪作个人投资,被给予开除党籍处分,同时移交司法机关依法审理。村霸恶势力和宗族势力专项打击行动。联合公安机关重拳出击,共摧毁15个涉黑涉恶团伙,并查处多批为其充当“保护伞”的党员干部。案例如,Y村前支书张某某长期包庇宗族势力欺压百姓,被处以留党察看三年处分。教育医疗领域反腐专项整治。此次整治聚焦于红包、违规收费、拿回扣等问题,取得实效。例如,县人民医院某科室主任王某某长期收受医药代表贿赂,涉及金额达170万元,已被开除公职并移交检察机关处理。征地拆迁领域专项治理。严肃查处征地补偿款克扣、优亲厚友等问题。例如,Y镇征地办主任李某某在征地过程中存在优亲厚友、索贿受贿行为,造成极大负面影响,已被撤职并依法处理。基层“微腐败”整治专项行动。此次行动重点聚焦群众切身利益的小事小气问题,如,Y村委会主任赵某某利用职权优先为关系户办理低保,影响恶劣,现已受到党内严重警告处分。
(三)完善机制,提升治理实效。构建“基层廉政预警平台”。结合大数据分析技术,打造“基层廉政预警平台”,对村级财务和惠民资金的使用情况进行实时监控。通过该平台,有效监控了70个重点村的资金流向,及时发现并处理了18起异常情况,显著加强了对基层廉政的动态监控。推行“阳光村务公开制度”。要求各村定期公布财务收支、惠民政策落实等情况,确保基层事务在阳光下运行。通过定期公开,60个村的财务明细和政策落实情况接受了群众广泛监督,增强了事务的透明度和公信力。实施“四议两公开”决策机制。实行村党支部会议讨论、村“两委”会议研究、党员大会审议、村民代表会议决定以及实施和结果公开,有效提升了村级事务决策的民主性和公开性。至今,共有130个村按照“四议两公开”机制进行村级事务决策,受到群众一致好评。实现“一案双查”双责追究。追究直接责任人的同时倒查监管责任,形成有效震慑。通过“一案双查”机制,累计查处违纪案件25起,追究直接责任人22名,倒查监管责任7名,进一步强化了制度威慑力。
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一是严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题。在全县范围内开展的整治行动中,我们共立案处理123起案件,给予党纪政务处分102人,组织处理48人,移送司法机关28人。通过严厉打击,基层腐败现象和不正之风得到了明显遏制,纪律建设得到了切实加强。特别是针对突出问题,一批重点案件的查处,有力震慑了违法违纪行为,确保公正执法。二是全面提升惠民惠农政策的落实效果。整治行动后,全县扶贫资金使用精准率提高到了98.5%,较去年提升了16个百分点。通过多次深入走访调研,发现群众对惠民惠农政策的满意度提升到92%,比去年增长了20个百分点。这一成效有力促进了群众的幸福感和获得感,推动政策落实的质效显著提升。三是大幅改善基层治理环境。全县共有20个村的宗族势力得到了有效遏制,基层干部的工作作风显著改善。各级干部在处理事务时更加高效、规范,群众办事的便利度提升了22个百分点,基层治理环境大幅改善,群众的信任度和满意度明显提升。四是优化教育医疗等民生领域管理。专项整治行动使得教育医疗领域的收费透明度大幅提升,乱收费和乱罚款现象显著减少。截至目前,涉及教育医疗的信访投诉量同比减少了35%,教育领域考试作弊案件减少了25件,治理效果显著,有力保障了群众的切身利益和社会的和谐稳定。五是规范征地拆迁工作。通过严格整治,今年全县征地拆迁信访量同比下降了30%,相关投诉量减少了25%。整治行动显著提升了群众对征地拆迁工作的满意度,较去年提高了23个百分点,征地拆迁过程更加规范透明,切实维护了群众的合法权益。六是有力遏制基层“微腐败”现象。整治工作显著增强了基层干部的纪律意识和规矩意识,减少了“小官大贪”现象。共查处“微腐败”案件55起,有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感,群众对政府工作的满意度提升了20个百分点。通过扎实开展整治行动,基层政治生态进一步优化,群众最关切的腐败问题得到了有效遏制。
三、存在的问题
一是部分地区和部门重视程度不足。部分地区和部门对整治工作的重视程度不够,存在敷衍塞责现象。据统计,约有25%的单位在执行过程中流于形式,应付了事,未能严格按照要求落实整治措施。二是部分基层干部法纪意识淡薄。部分基层干部的法纪意识依然薄弱,存在侥幸心理。据最新数据,约有7%的基层干部在高压态势下仍顶风违纪,严重影响了整治工作的整体效果和威信。三是新型和隐蔽性强的腐败行为发现难。新型、隐蔽性强的腐败行为难以快速发现和有效处置。数据显示,相关问题的发现率仅为30%,这表明我们在完善监督机制和技术手段方面还需进一步加强。四是基层监督力量薄弱。基层监督力量依然薄弱,群众参与度不高。据调查,基层群众参与监督的比例不足35%,监督效果亟待提升,这也反映出我们在发动群众监督方面的工作还存在不足。五是制度措施落实不到位。部分制度措施未能有效落实,存在“上有政策、下有对策”现象。据调查,约有65%的措施未能完全落实,存在执行不力、落实不到位的问题,需要进一步加强督促和改进。
四、下一步工作计划
为有效解决当前存在的问题,确保治理成效持续提升,我们将采取一系列措施,力求全面补齐短板,增强治理效果。全面从严执纪,保持高压震慑态势。坚持贯彻“即查即办、严厉打击”的方针,对新发现的问题线索优先处理,确保每一起案件都能起到震慑作用。今年计划新增处理线索420起,比去年增加120起,以进一步增强治理成效。依托科技手段,创新监督模式。大力推进“数字化+监督”模式,依托大数据和人工智能技术,提升监督工作的科学性与准确性。计划投入400万元用于建设和优化技术平台,力争在全市范围内实现监控覆盖率达到92%。加大宣传力度,营造浓厚治理氛围。通过多渠道的宣传平台,扩大典型案例的通报范围,形成强大的社会震慑。今年下半年计划发布不少于40个典型案例,同时开展党纪党规和法律法规宣传教育活动70场次,覆盖率达到92%以上的基层干部和党员。完善制度设计,建立长效治理机制。在现有制度基础上,进一步健全问题线索的收集、分析、查处、反馈的闭环管理机制,实现整治工作的常态化和长效化。计划年底前在60个试点单位推广闭环管理模式,并总结经验后在全市推广。强化基层建设,提升基层治理能力。着力选优培强村“两委”班子,加强对农村党员的教育和管理,提高基层组织的战斗力。今年计划对全市140个村“两委”班子成员进行专项培训,确保班子成员的专业素质和政治素养显著提升。广泛吸纳民意,增强群众监督效能。健全完善村级监督委员会,优化民主议事制度,充分发挥群众在基层治理中的作用。计划在年底前推动92%的村级单位建立健全监督委员会,确保群众监督力量得到实质性发挥。严肃责任追究,确保问责机制落实。对整治工作不力的地区和单位进行严格责任追究,确保问责机制到位。今年将对18个问题严重、整治效果不理想的单位进行重点督查,并根据具体情况进行问责和处理。弘扬先进典型,增强治理合力。注重树立和宣传治理工作中的先进典型,激发全社会参与治理的积极性和主动性。计划评选和表彰不少于20个治理工作先进单位和个人,以激励更多基层单位增强治理工作实效。