巡视制度是党的上级组织通过派出机构或人员对下级组织及其成员履行职责、行使权力、落实政策等方面进行巡回监督检查的制度，在革命、建设和改革各个历史时期发挥着不可替代的作用。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署。在党中央的坚强领导下，我省巡视工作也取得了显著成效。通过巡视，发现了一批管党治党方面的突出问题，严肃查处了一批违纪违法案件，有力推动了全省党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。今天，我们在这里召开全省健全完善党内巡视制度推进会，目的是深入贯彻落实党中央关于巡视工作的新部署新要求，总结经验，查找不足，进一步推进我省党内巡视工作制度化、规范化、科学化。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清新时代党内巡视制度的重要意义

《巡视条例》是党的十八大以来第一部关于党内监督的规则，体现了以总书记同志为总书记的党中央坚定不移反腐败的鲜明立场和坚定决心，对落实全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，提高巡视工作制度化、科学化水平，具有重要战略意义和现实意义。

推动全面从严治党的利器。坚持从严治党、依规治党，是党中央着眼“四个全面”战略布局，立足党员干部队伍实际作出的重大战略部署。《巡视条例》以“严”为重要原则和根本保障，以“规”为监督尺度和衡量标准，使巡视在全面从严治党中找准职责定位，把“纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住大多数”落到实处，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，把严守纪律和规矩作为一种自觉行动，为全面从严治党提供更有力的基础支撑。

开展党风廉政建设的有力武器。党的十八大以来，巡视聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发挥了“尖兵”和“利剑”作用，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。《巡视条例》提出聚焦中心、拓展巡视范围和对象、深化巡视内容、创新组织制度和方式方法、明确纪律和责任，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了强大的制度武器，对于落实“两个责任”，保持政治定力，把握力度节奏，更好地发挥巡视的震慑、遏制和治本作用，具有强有力的促进和推动作用。

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第三，增强被巡视对象自觉落实整改成果和民众参与巡视工作的积极性。一是建立回访机制、信息公开机制、巡视组负责人到巡视对象督办制度、派员复查验收整改任务完成情况制度，以及巡视工作成果与党风廉政建设责任制、述职述廉、民主生活会、年终考核、询问质询相结合的制度和巡视干部拟任用时征求巡视组意见制度等，提高巡视成果的运用质量。二是建立“第三方”主体参与机制和巡视顾问制度，可以考虑吸纳部分综合素质高、专业技能强的人大代表、政协委员、法律人士、专家学者和优秀群众等参与其中，以弥补巡视组在人员队伍、专业知识等方面的不足，进一步提升巡视监督的科学性。此外，可借鉴香港廉政公署机构设置模式，在巡视办公室设立社会关系委员会和举报评估工作小组，负责巡视宣传教育和巡视线索评估。一方面，利用网络、广播、电视等媒介，以政论片、微视频等方式，讲述与公众生活相关的巡视知识；另一方面，对提供重大问题线索的群众给予相应的精神奖励和物质奖励，以此增强群众参与巡视工作的意愿。

（三）不断提高党内巡视制度与环境的契合度

第一，注重运用现代信息技术，探索构建“互联网＋巡视”的工作模式。各级巡视机构应当大力开展数字化建设，开设巡视网络举报“直通车”，建立完善门户网站、AAA公众号、电子邮箱、网络论坛等载体，为群众提供一个安全、便捷、高效的举报渠道，减轻举报者的心理压力和举报成本。此外，巡视办公室可以成立信息工作小组，引进一批专兼结合的网络技术人才，定期就被巡视对象的舆情进行研判，为巡视组输送有价值的信息线索。引入或开发相关数据库和电子平台，整合干部财产申报、行政审批、资金流动等数据库以及相关职能部门的信息资源，借助大数据、云计算、人工智能等先进技术，对巡视中的海量信息进行科学化筛查、比对和分析，最大程度地避免人为因素干扰，提升信息资源利用的精准性与高效化。

第二，发挥党员群众在党内巡视制度变迁中的作用，努力实现强制性制度变迁和诱致性制度变迁的有机结合。党内巡视制度与环境的契合要求其变迁速率与社会环境的变化步伐相一致，将民众的意愿和诉求输入到政治系统中，经过转换输出为制度变迁的有关决策。因此，提高党内巡视制度与环境的契合度必须从提高党内巡视制度改革过程中的参与度着手，在坚持中央顶层设计的同时，充分考虑到广大党员群众的意愿，调动他们参与党内巡视制度改革和创新的积极性，进而提升党内巡视制度的运行效能。

同志们，健全完善党内巡视制度，责任重大，使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，勇于担当，真抓实干，不断开创我省巡视工作新局面，为推动全省高质量发展提供坚强的政治保障！谢谢大家！