当前和今后一个时期，世界正面临百年之未有大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期，国家安全面临许多新的风险、新的挑战，对国防和军队建设提出更高要求。民兵作为我国武装力量的重要组成部分，战时担负支援保障一体化联合作战、守护重要目标、巩固战略后方等繁重任务，平时在提高社会组织动员力、加强和创新基层治理、维护国家政治安全和政权安全中具有不可替代的作用。我们要着眼支撑2027年建军百年奋斗目标和2035年远景目标，努力建设一支与经济社会同步发展、与国家安全需求相适应、能有效遂行使命任务的新时代民兵队伍。
一、知所从来、思所将往——充分认清寓兵于民的重要意义
自古以来，民兵都是国家或政治集团武装力量的组成部分。平时，各从其业，接受必要的军事训练。战时，支持配合军队完成任务，或是征召入伍补充军队。他们在历史中扮演了重要角色，直到今天仍然有着特殊的地位作用。
(一)民兵是军事武装的基本形态
在原始社会，部落打仗往往是男女老幼齐上阵，出征的大军既是一支军队，往往也是一支庞大的移民队伍。这种军队的组织形式，在西方历史上被称作“民兵制”。曾经盛极一时的罗马帝国，就是败在了实行“民兵制”的蛮族部落手上。欧洲中世纪，正规军通常由贵族组成，但随着战争规模、强度、频率和时间增加，普通老百姓也被征召入伍，被称作民兵。近代早期的雇佣兵和常备军，都脱胎于中世纪民兵。瑞士人之所以能够成为文艺复兴时期最强大的雇佣兵，就是因为瑞士人长期的民兵传统。近代以前的英国也长期实行民兵制，后来传播到美洲，成为殖民地主要军事力量。独立战争期间，美国在民兵基础上成立了第一支正规军“大陆军”，民兵则作为补充，发展成现在的国民警卫队。我国民兵存在的历史也十分悠久。《周易》“师卦”的象辞为：地中有水，师;君子以容民畜众。意思就是老百姓像土地，军队像土壤中的水份，君子应当养兵于民。中国历史上的府兵、义勇、民壮、乡丁、团练等，都可以算作民兵组织，他们大多平时边劳作边训练，战时则立刻转变为军队，与正规军没有明显的界限。革命战争年代，我们党领导下的工人纠察队、农民自卫军、赤卫队、武工队等民兵性质的地方武装力量，既为战争直接提供了重要助力，也为正规部队输送了大量兵员，有的甚至整建制改编为正规部队。
(二)民兵是战争致胜的重要力量
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三、千锤百炼、勇于担当——努力成为可靠管用的利刃坚盾
战时应战、急时应急、平时服务，是国防动员在保障安全、维护稳定和促进发展三个方面发挥功能作用的集中体现，也是对民兵有效履行使命任务的现实要求。
一要强化随时亮剑的使命意识。在战时应战方面，要充分认清当前国家安全面临的严峻形势，努力纠正“打不起来”“与己无关”“后备无用”等错误认识，自觉强化“战争就在眼前”“岗位就是战位”“随时亮剑出鞘”的思想，切实把准备打仗这根弦绷得紧而又紧，把动员备战工作抓得实而又实，真正做到“能打仗、打胜仗”。在急时应急方面，要充分认清我国当前面临的恐怖袭击、自然灾害、社会突发事件等非传统安全威胁，密切关注灾害险情、民情社情，常态保持随时能用状态，在人民需要的时候迅疾行动、奋勇当先，高标准完成应对突发事件和紧急状态各项任务。在平时服务方面，要充分认清强军与强国的辩证关系，讲大局、讲奉献、讲担当，切实履行好民与军的双重责任，做好为经济社会服务、为国防建设服务、为军队建设服务的准备，树立新时代民兵良好形象。
二是练就不辱使命的过硬本领。民兵建设“十四五”发展规划中明确指出：“民兵建设要适应边斗争、边备战、边建设形势特点，……着力提高基于打赢战争和服务经济社会发展的组织动员能力、支援保障能力、维稳维权能力和快速反映能力。”实现这一目标，要坚持聚焦实战强能力，瞄准可能担负的支援保障、维稳处突、抢险救灾等任务加强针对性训练，做到熟练操作手中装备，熟悉驻地情报信息，熟知行动方法程序，锻造可信可用、精干高效的突击力量。要坚持融入体系强能力，把握民兵建设深入融入联合作战体系和应急管理体系的趋势，着眼统筹建设、优势互补、一体运用，加强对接协调、联演联训、共建共用，把装备、人才、技术等优势转化为战斗力。要坚持真难严实强能力，牢固树立战斗力这个根本的唯一的标准，力戒形式主义、官僚主义，依据大纲抓训练，立足现有装备和人员抓训练，突出重难点课目抓训练，切实把人员训全、内容训够、时间训足、质量训精。
三是锻造敢打必胜的战斗精神。民兵也是人民子弟兵，当然要挡在危险与群众之间，要与艰难困苦、生死考验联系在一起，参战支前、抢险救灾、应急处突，无一不需要“一不怕苦、二不怕死”的革命精神。培育战斗精神是一项长期任务和系统工程，必须牢固确立综合培育、常态培育的思路和理念。要坚持政治铸魂，突出解决好基础性、根本性问题，用信仰、信念、价值、军魂等支撑精神大厦，紧盯形势任务增强使命忧患、树立打赢信心、激发精神动力。要坚持练兵砺气，把培养胆量、信心、意志力、判断力、心理素质等落实到日常训练之中，结合遂行急难险重任务不断升华淬炼，使实战本领与精神力量相互促进、同步提升。要坚持养成塑形，从遵守一章一法、做好一人一事、规范一言一行做起，认真培养服从指挥、令行禁止、雷厉风行、严守纪律的行为习惯，始终保持积极进取、不畏艰险、奋发有为的精神面貌，真正立起敢担当、有血性的新时代民兵好样子。