城区公安分局根据辖区分布和工作实际，将原有13个派出所整合为8个派出所，主防职能更强化、一线警力更解放、工作措施更精准；按照“警务区融入网格”“网格对接警务区”思路，充分整合社区辅警、社区网格员、微网格员、移动网格员、行政机关、企事业单位的保安、社区志愿者和治安积极分子等群防群治力量，组建了“平安志愿者”和“平安治安信息员”等队伍，基层治理的机基础愈加坚实。

职能融入整合基层治理功能

城区公安分局构建以网格员为基础、村（社区）民（辅）警入驻综治中心、职能部门广泛参与的“1+1+N”工作体系，社区工作人员、社区民警、辅警、网格员充分发挥基层治理的触角作用。推动社区警务与基层治理深度融合，开展全科网格员知识竞答活动，将反诈、禁毒等内容融入其中，使警务工作与网格员职能融合更加深入。

机制融优优化基层治理模式

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城区公安分局各派出所社区警务队积极开展网格员业务培训，充分依托网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，配合社区民警深入辖区350个网格开展工作，力争做到“人到网格去、事在格中办”。定期组织召开例会，组织社区民警、网格员等社区警务队队员采取案列讲解、情景模拟等形势对队员进行培训，配合解决网格内风险隐患、治安状况等各类问题。建立通报响应机制，网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时收集网格员反馈的各类预警信息，及时给予支援，协助解决疑难杂症。探索成立“警网融合”工作专班，推行“警网融合”部门联动工作机制，促进纠纷类警情和非警务事件双向推送渠道顺畅高效。完善基层派出所与区平安办对接机制，建立“警网融合”联席会商制度，充分发挥有关职能部门的作用，共同处置解决工作中的困难和问题。村（社区）民警担任网格治安指导员、辅警担任网格巡查员，与网格员共同推动各项工作在网格落地落细，形成“警网融合”基层治理工作合力。

机效能优化做实做细基层管理

城区公安分局以“一标三实”、“百万警进千万家”等专项工作为抓手，社区民警、辅警与网格员密切配合，全面采集网格内基本治安要素信息。联合开展数据采集，做到底数清、情况明。联合开展安全防范，加强风险预测预警预防，努力实现“人在网中走，事在网中办”。联合开展矛盾化解，地接处矛盾纠纷警情，协同开展治安调解和矛盾纠纷多元化解。联合开展治安联防，开展形式多样的群众性治安巡逻防范活动，预防案件的发生。

警民融治，构建共治共享格局

城区公安分局创新推广“红色合伙人”工作机制，即：所长兼任街道党工委副书记、社区民警兼任社区党支部委员，定期参加党工委会议、党日活动，积极整合辖区各类资源，搭建以“街道党工委+派出所党支部+社区党支部+企事业党支部”为基本框架的“党建联盟”体系，充分发动“红色引擎”推动辖区更多的企事业党组织和党员主动参与基层社会治理，壮大网格员队伍。工作中，以下站派出所“平安下站”为代表的社区警务队，逐步探索出了“走、议、办、回、评”的“五步工作法”，让社区民辅警常态化开展走访，利用社区警务室、辖区群众AAA群、物业及自治委员会及小院杂谈这四个交流平台，主动获知民情、发现矛盾纠纷，从坐谈中了解群众“急、难、愁、盼”的问题，将矛盾纠纷引入有针对性人员构成的化解场所，再由社区民辅警、网格员、司法调解员、专业律师、社会志愿者等力量多元化解矛盾纠纷，形成了有“下站特色”的一般纠纷现场调、复杂纠纷所内调、特殊纠纷多元调的新模式。