党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革作出系统部署。我们将切实把思想和行动统一到全会精神上来,以“走在前,挑大梁”的使命担当,发扬敢闯敢试、敢为人先的作风,在更高起点、更高层次、更高目标上推动财税金融改革,不断提升财政治理效能,为推进中国式现代化**实践贡献财政力量。
一、围绕财政体制改革提升管理水平
《决定》提出,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。我们将从预算管理、市县权责匹配和财力保障三方面推动财政体制改革,进一步提高财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平。一是健全完善预算制度。收入上,加强财政资源统筹,推动政府收入全部纳入预算管理,加强非财政拨款资金预算管理;支出上,深化零基预算改革,提升预算资金效率,避免低效、无效资金长期沉淀;管理上,加强预算绩效管理,加强预算评审与事前评估相结合的创新实践,强化结果应用,进一步优化财政资源配置;不折不扣落实党政机关习惯过紧日子要求,做到“小钱小气、大钱大方”,把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。二是提升市县财事权匹配程度。进一步明确市县事权和支出责任,减少共同事权,促进基层财政健康平稳运行。三是积极争取转移支付。紧盯政策动向,积极反映地方情况,做好项目储备,最大限度争取上级转移支付支持。
二、围绕地方税源改革提升财力水平
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三、围绕金融供给侧结构性改革提升服务水平
《决定》提出,统筹财税金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性;加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。我们将加快推动金融供给侧结构性改革,着力提升服务经济发展能力和水平。一是强化财政与金融政策协同配合。通过贷款贴息、风险补偿、融资担保等方式,打好政策“组合拳”,吸引、撬动更多的金融资源,集中投向科技、绿色、普惠等重点领域,扎实做好“五篇大文章”。二是促进金融与产业体系融合发展。聚焦12条重点产业链实施金融链长精准服务,紧跟大项目、大平台协调金融资源精准投放,更大力度支持产业升级和重点项目建设。三是拓宽资本市场服务实体经济渠道。深入挖掘上市后备资源,精准推动企业上市;以政府产业基金为引领,综合运用投保贷等手段,引导长期资本、耐心资本集聚壮大,促进各类金融资源充裕充沛,助力绿色低碳高质量发展。
四、围绕风险防控提升安全水平
《决定》提出,统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。我们将进一步加强债务、金融风险防范化解,牢牢守住不发生系统性风险底线。一是推动防范化解地方债务风险。健全防范化解债务风险长效机制,完善地方债务预警监测体系,坚决遏制新增隐性债务,稳妥化解存量债务。加快推进融资平台转型,不断完善融资平台治理,切实提升融资平台整体造血能力。二是加快建立金融风险防控体系。做好重点领域风险常态化监测,形成风险排查评估、分级分类预警、上下联动处置、交办督办问效工作闭环。增强地方金融组织监管服务能力,规范信息披露、行业自律、非现场监管和现场检查等工作,提升对地方金融组织的监管质效,促进行业稳健规范发展。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!