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为深入贯彻党的二十大“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力”的总体要求,**县审计局坚持以改革思维破局开路,统筹整合资源,完善体制机制,优化审计改革发展环境,以改革创新为高质量审计赋能。
强化科学谋划,全方位创造改革环境。流程再造,为改革铺路。从审计委员会的机制运行、创新审计质量等方面,聚焦主责主业,以问题为导向,梳理疏通机制运行和审计项目的难点、痛点,全面优化重构审计委员会相关议事流程、审计委员会成员单位协调沟通机制以及《**县审计局审计整改督查工作规程(试行)》等各类审计业务规则,探索审计闭环管理,为审计的改革发展创造可操作、可持续环境。制度先行,为改革领路。县委审计委员会先后制定《中共**县委审计委员会成员单位协调会议制度》《中共**县委审计委员会成员单位联络员工作制度》《关于构建审计监督贯通协同体系暂行办法》等,积极发挥好统筹协调作用,主动做好审计委员会成员单位的联系联动和沟通交流,牵头落实好县委审计委员会决策部署、议定事项和工作要求。截至目前,已召开县委审计委员会全体会议6次,召开成员单位协商会议5次,协商事项56件。正向激励,为改革提速。制定《**县审计局关于实施“同心建功争先锋”积分激励制度实施方案》,将改革创新、审计科研纳入激励考核,作为年终考核、评先树优、提拔任用的重要依据,充分调动审计干部的积极性、创造性,激发全局人员改革创新的内生动力。
严格贯彻落实,强力度提升改革质效。横向贯通,聚集监督合力。深入推进审计监督贯通协同体系建设集成改革,会同组织部门研判商定经济责任审计计划,会同自然资源局研判商定自然资源审计计划,会同人大部门研判商定重点领域、重大政策落实等项目的审计计划,提升审计项目计划的前瞻性和针对性。联合县纪委开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,2024年审计移送“蝇贪蚁腐”案件3起,发挥联合监督震慑作用;2023年实施的**县乡镇财政运行情况审计调查中,采取“先巡后审”方式,审计组与巡察组在个别谈话、调阅资料、印证问题、移交线索等方面加强联动,针对重点问题成立联合小组深挖细查、攻坚突破,最终查出6个方面93项问题,移送问题线索7件。深化“三审协同”,创新推进计划协同、项目协同、成果协同等多种嵌入式协同路径。在2023年度预算执行及其他财政收支审计预审工作中,31家内审单位共发现问题156个,揭示了管理中的薄弱环节,促进各单位建立健全自我约束机制。纵向深入,夯实创新成果。建立健全审计查出问题整改长效机制,打造形成县委、县政府、县人大和县纪委监委齐抓共管、环环相扣、首尾闭合的审计整改闭环。推动县委审计委员会办公室出台《**县审计整改约谈办法(试行)》《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》等文件,构建审计整改组织领导、工作报告、督促检查、结果运用等全链条工作推进机制。县委将审计发现问题整改情况纳入全县高质量发展综合绩效考核,县委审计委员会办公室持续压实被审计单位整改主体责任,强化主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任,加大审计整改跟踪督促检查力度,推动监督、整改、治理有机贯通,构建无缝对接、优势互补、深度融合的联动监督体系,切实推动整改工作走深走实、常态长效。数智审计,探索智慧体检。推动常态化智慧经济体检,以数据化为基础,智能化为目标,按照“确定审计方向、数据采集整理、审计疑点挖掘、取证判断、生成审计成果”5个流程,将审计人员与智能AI有效衔接,实现全息型、融合式、数智化的审计模式。在预算执行审计和经济责任审计项目中,依托常态化智慧经济体检平台,上传审计数据80余万条,按照“业务人员出思路,数据人员出技术”的原则,确保实现分析思路,生成有效疑点数据。建立数据分析模型198个,其中26个模型入选财政一体化数智审计新模式数据分析操作指引;分析疑点数据5000余条,疑点涉及29个县直部门及26个下属单位,入选全市审计案例1个。
提升能力素质,多元化锻造改革队伍。四能四有,激发干部活力。立足审计工作特点,以培养能想、能写、能讲、能干本领为目标,运用“导师结对带、业务培训学、项目一线练、交流研讨谈”组合拳,不断完善年轻干部的知识体系和能力结构;通过“外出学习、内设讲堂”双向发力,组织举办项目大比武、干部综合培训等活动,开拓审计干部视野,锻造有审计情怀、有专业基础、有改革思维、有创新精神的审计干部。校政合作,赋能人才建设。县审计局与**财经大学会计学院签订战略合作协议,双方围绕经济社会发展特别是审计工作创新的需要,搭建合作共赢的实践平台,充分发挥双方资源优势,共建专家智库,实现学术交流、理论研讨、课题攻关、人才培养等领域互促共进,将科研成果运用到审计实践中,助力应用型审计人才培养,共同推进审计改革发展。指导培训,规范内审水平。充分发挥主管部门作用,开展分类指导,创新推行“网格化”指导机制,审计人员全员担任内审指导员,先后对51家内审单位现场指导上百次;组织全县内审人员集中培训3次,各乡镇(街道)、县直部门单位、县属国有企业受训人员达300余人,有效加强了内审人员职业能力建设。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!