党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，明确要求“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。今天，我们在这里召开全市农村人居环境整治提升工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省关于农村人居环境整治的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，全力推动我市农村人居环境整治提升工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定信心决心
（一）以党建为引领，破解乡村治理难题。*紧紧牵好党建这个“牛鼻子”，全面加强基层党组织建设，着力以“一个支书、一支队伍、一个中心、一个机制、一条路子”“五个一”行动总揽农村党建，着力发挥党建引领作用，广泛发动党员参与农村“五治”。建立完善“村党支部+网格党小组+党员中心户”组织体系，选优配强党小组组长，并明确党员中心户“五治”相关帮带任务，有效带动“五治”工作落细落实”；对党员强化垃圾分类等相关知识培训，通过党员把相关知识传递到群众之中；突出党员示范，建立党员干部与农村“五治”领岗认责和联户包保制度，推动机关党员下沉一线，听民声、汇民意、解难题，用心用情解决农村“五治”问题和困难，加强党员与农村“五治”的紧密联结；开展“党员家庭示范户”评选活动，推动全体党员带头签订“两书”，发挥示范作用，为农民群众树榜样、立标杆。
（二）加强顶层设计，强化统筹领导。成立了农村“五治”工作领导小组和专项工作组，定期召开工作调度会，及时掌握推进情况，安排部署重点工作；打造领导、目标、政策、机制、保障“五位一体”链条，做到各项工作环环相扣，努力构建协同推动、齐抓共建的局面。出台《*农村“五治”工作行动方案》及5个子方案，全力做好顶层设计，用心谋划“作战图”。出台督导、验收等内容配套制度19个，制定《*2023年农村“五治”工作考评细则》，强力加强督导考核，压紧压实主体责任，层层传导压力，确保各项工作落实落地。着力拓宽筹资渠道，整合多方资源，保障项目资金需求；加强队伍建设和技术培训，着力为农村“五治”提供人力和技术支持。
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（五）强化奖励激励，调动农民群众的积极性，着力破解农民群众动力不足问题。有效的激励奖励是调动农民群众积极参与农村“五治”的必要途径，也是激发农民群众热情，解决好农民群众光看不干、动力不足问题的重要手段。可以从以下几个方面进行尝试：一是积极探索积分奖励机制，建立由乡镇部门、村委会、村民组组长、村民代表组成的评审组，科学设立评分标准和细则，每月对农户治房、治水、治垃圾、治厕、治风、农村人居环境六个方面开展积分评定，划定等次，以此作为依据评定农户“五治”效果。比如建立农村“五治”积分超市和可回收垃圾与积分联结制度，村民把可回收垃圾送到积分超市，依据相对应的积分可兑换大米、食用油、洗衣液、纸巾等生活用品，让农民群众从中得到一定的实惠。二是建立正向激励制度，将农户“五治”效果情况进行张榜通报。同时对上榜农户进行评分，通过每月积分评定，红榜农户可每季度和年终进行集中兑换奖励。三是建立考评结果与村集体经济分红利益联结机制，实施农村“五治”积分与集体经济分红挂钩，依据积分高低划定不同分红等级。依托乡镇财政、平台公司、关联企业、村集体经济加强经费投入，强化经费保障，解决农村积分兑换资金需求，为机制运行提供物质支撑。四是定期开展农村“五治”文明村民评选活动，考核、激励广大村民，以宣传表彰先进、鞭策督促后进，引导村民从“要我干”变成“我要干”，改变村民陋习和不良风气，让文明乡风蔚然成风。
（六）创新项目运营管护，引导多方资源参与农村“五治”，最大限度发挥社会力量作用。农村“五治”项目建设和管护运营是一个统一的有机整体，二者不可分割。创新项目科学运营管护，可以从以下几个方面来进行：一是实施政府平台公司操作。平台公司是提升农村“五治”管理运营水平的一支重要力量，要充分利用平台公司的优势，探索建立政府主导、平台公司操作、群众参与的农村“五治”项目长效管护和运营机制，构建“平台公司＋村集体＋农户”的联结模式，强化对农村“五治”项目的运营，提升项目管护服务组织化、市场化、规范化水平。二是吸引企业开发“五治”项目大市场。优化项目运营水平，提升项目管理效能，企业的作用不可忽视。科学有效的税费、土地、用水用电等政策，能够撬动社会资本，鼓励企业参与农村“五治”项目建设、运营和管护。要把优惠政策作为吸引社会力量参与农村“五治”的重要手段，充分整合社会力量，盘活相关资源，带动相关产业发展。如可以吸引企业投资垃圾分拣中心项目，进行垃圾分类处理，通过政府购买服务的方式达到治垃圾的目的；可以在盘活特色村寨闲置农房和土地资源的基础上，利用乡村生态环境、文化资源和旅游资源，撬动社会资本发展产业、民宿和乡村旅游，开发旅游产品，推动乡村经济发展，让广大农民群众从中受益。三是可以探索建立农村物管。把房屋乱搭乱建、设施维护、环境卫生、绿化养护、脏水污水横流等纳入管理范围，推动农村“五治”规范化、精细化，提升乡村治理的精准性、有效性。
（七）深化宣传教育，提升农民群众的认知水平，增强其参与农村“五治”的自觉性和主动性。开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，把创建宜居乡村以生动活泼、喜闻乐见的方式让农民群众接受。一要做实线下宣传工作。通过进村入户、坝坝会、宣传标语、印发小册子、现场咨询、志愿服务活动等形式宣传相关政策，提高农民群众的参与度和支持率；二要做好线上宣传，充分利用电视、网络、微博、AAA公众号等传统和新兴媒体传递农村“五治”信息，引导农民群众线上学习相关政策、知识，不断提高居民对农村“五治”的认知能力。三要加大先进榜样事迹的宣传力度，扩大正面典型的影响力和示范效应，用先进榜样引路，引导广大农民群众提高觉悟，增强参与农村“五治”的思想自觉和行动自觉，进而引导积极参与宜居乡村建设。
同志们，农村人居环境整治提升工作任务艰巨、责任重大。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，全力推动我市农村人居环境整治提升工作取得新成效，为建设宜居宜业和美乡村、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！