今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加、国际局势继续发生深刻复杂变化等诸多不利因素的影响，全市应急管理系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委、市政府安排部署，坚持“人民至上、生命至上”，以防范化解重大安全风险为主线，认真贯彻落实全国应急管理大会精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全市安全生产形势持续稳定向好，未发生较大及以上生产安全事故。

一、上半年工作开展情况

（一）持续抓好安全生产，事故起数和死亡人数实现“双下降”

1．在思想上高度重视。严格落实“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“属地管理”原则，主要领导带头抓、分管领导具体抓、其他班子成员配合抓，严格落实安全生产15条硬措施和70条细化措施，确保安全生产责任落实到位、隐患排查整治到位、安全生产监管到位。

2．在行动上迅速响应。认真落实国务院安委会“十五条”硬措施和我省“新十条”实施细则，发布我市36条细化措施，以最高标准、最严要求抓好安全生产工作。充分发挥市安委会统筹抓总、综合协调的作用，召开安委会全体会议、专题会议和领导小组会议，研判重点时段、重点领域、重点环节安全生产形势，安排部署安全生产工作，统筹推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和省级重点安保工作，确保安全生产形势持续稳定向好。

3．在措施上狠抓落实。以市委办、市政府办文件印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，将安全生产工作任务分解到具体部门、具体企业、具体岗位。充分发挥市减灾委统一组织、统一指挥、统一协调、统一调度的作用，按照“属地管理”和“三管三必须”要求，做好风险预警防控、应急救援处置、救灾物资储备等工作。建立督查检查和暗访调查机制，突出重点行业领域和人员密集场所，扎实开展安全生产督导检查和巡查督查。

---此处隐藏2262字，下载后查看---

虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序，但还存在一些薄弱环节和不足之处：

（一）应急管理基层基础薄弱的问题依然较为突出。乡镇（街道）和行政村（社区）应急管理工作人员不稳定、“半路出家”、年龄偏大等问题比较突出；不少乡镇（街道）和行政村（社区）没有设置应急工作室，物资储备和应急设备缺失比较普遍；乡镇（街道）、行政村以及重点企业应急救援队伍力量不够强且流动性大、“战斗力不强”。

（二）应急救援力量有待提升进一步提升。我市面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，专业化程度不高且产业布局不够合理；个体救援志愿者和社区救援队伍日益增多，但缺乏统一的规范和管理；新兴行业涉险因素不断涌现增加了灾害风险处置的难度。

（三）科普宣传任重道远。公众安全意识相对淡薄且缺乏应急知识技能的情况较为普遍；基层一线干部群众应急知识缺乏培训演练的现象依然广泛存在；媒体的宣传引导作用发挥不够充分且投入较少。

（四）执法队伍素质有待提高。有的执法人员作风不实、执法不严、程序不规范、行为不文明等现象仍时有发生；有的执法人员运用法治思维和法治方式的能力有待提升；执法信息化水平有待提高等等。这些问题的存在很大程度上制约了全市应急管理工作的高质量发展和人民群众对美好生活的向往需求。下一步工作中我们将认真加以解决。