D的二十届三中全会从D和国家事业发展全局的战略高度出发，对进一步全面深化改革作出系统部署，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员总部署。省委十二届八次全会，学习贯彻D的二十届三中全会精神，明确了聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化全市篇章的任务书、时间表、优先序。全省财政部门要把学习好贯彻好D的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务，深入学习贯彻关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对全市工作的重要讲话重要指示精神，按照省委十二届八次全会部署要求，凝心聚力、奋发进取，担当作为、真抓实干，特别是全面做好深化财税体制改革各项工作，更好发挥财政职能作用，提质增效服务全省高质量发展。

一、充分认识深化财税体制改革的重要意义

财政是国家治理的基础和重要支柱。D的二十届三中全会明确提出要深化财税体制改革。省委十二届八次全会强调要深化省以下财税体制改革。全省财政部门要认真学习、深入领会D中央及省委关于深化财税体制改革的各项部署要求，既提高站位，在中国式现代化的大背景和进一步全面深化改革的大局中，充分认识深化财税体制改革的必要性和紧迫性，又立足实际，充分认识这次改革对全省财政优化基础管理、平稳财政运行、更好服务高质量发展的重要作用和重大意义，进一步提升深化财税体制改革的自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深化财税体制改革是加强财政宏观调控、推动高质量发展的必然要求。财税体制是影响资源配置的重要基础制度，财政政策是宏观调控的重要工具。当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。全省财政部门需要主动担当、务实作为，紧扣我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、推动黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等重大使命任务，加快完善有利于高质量发展的财税体制机制，更好更充分落实积极的财政政策，大力支持发展新质生产力，塑造发展新动能新优势，加快推动高质量发展。

（二）深化财税体制改革是确保地方财政平稳运行、防范化解风险的关键之举。这次深化财税体制改革的重点之一就是缓解地方财政压力。特别是聚焦当前需要解决的地方收支矛盾加剧、基层财政比较困难、防范化解地方政府债务风险等问题，对健全税收制度、完善财政体制、完善政府债务管理制度等作出了系统部署，对于增加地方财力，更好调动发展积极性，更好统筹发展和安全具有重要推动作用。全省财政部门要坚持用好改革这个关键一招，在坚决落实中央关于完善中央和地方财政关系部署要求的基础上，进一步理顺省以下政府间财政关系，推动健全完善省以下财政体制，确保基层财政平稳运行。同时，进一步完善政府债务管理制度，既为经济社会发展加油助力，又持续营造安全稳定的良好环境。

（三）深化财税体制改革是更好统筹运用财政资源、提升财政管理效能的客观需要。D的二十届三中全会作出了深化财税体制改革的顶层设计，要求加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、加强公共服务绩效管理，等等，为我们更好统筹运用财政资源，集中力量办好大事，持续提升财政资金绩效，提供了明确的方向路径。全省财政部门要锚定财政科学管理这一目标，坚持向改革要动力、向管理要质效，通过深化财税体制改革，全方位、全流程、全链条地做好基础管理，进一步优化资源配置，提高资金绩效，强化重大战略任务和基本民生财力保障，切实把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

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D的二十届三中全会指出，要以钉钉子精神抓好改革落实。省委十二届八次全会强调，要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制。全省财政部门要持续聚焦D中央及省委的部署要求，以满格状态、真格举措，全力推动深化财税体制改革各项任务精准落地、取得实效。

（一）深入学习、聚焦重点。要在前期开展D组理论学习中心组学习、全系统专题会议学习、新经济组织宣讲学习的基础上，进一步深入学习贯彻D的二十届三中全会精神，深刻领悟核心要义、丰富内涵和实践要求。要结合深化财税体制改革重点任务，吃透把准改革要求，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚改革创新的基点和关键点，有的放矢、精准发力，坚定不移把财税体制改革向纵深推进。

（二）勇于探索、实践创新。坚持问题导向，从制约财政高质量发展的短板弱项、关键环节入手，在思想上破冰，在创新上破题，用改革的举措破解堵点难点痛点，主动地、创造性地进行理念更新、制度革新和管理创新，力争蹚出更多新路子，打造更多“全市样板”“财政经验”。

（三）上下联动、开门问策。树牢全系统“一盘棋”思想，省级财政要加强对上对下沟通对接，及时掌握中央政策动向，指导市县精准有力推动落实；市县财政要因地制宜，主动作为，加快推动改革任务落地，并及时发现改革中遇到的问题，积极提出优化建议。同时，坚持“开门搞改革”，问需问计于民，一线探究资金政策运行的堵点难点和体制机制问题，精准优化改革举措，确保接地气、能落地。

（四）整体推进、务求实效。要坚持系统观念统筹推进，加强各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。同时，要注重改革实效，严格落实D中央及省委关于加强财政资源和预算统筹、规范税收优惠政策、增加一般性转移支付、完善政府债务管理制度等部署要求，循序渐进、稳扎稳打，确保改革的最终成效符合D中央决策意图，经得起实践和历史检验。