总书记强调:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,突出经济体制改革牵引作用,为进一步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。市发展改革委要坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神和市委部署要求,立足经济综合协调部门职责,坚持小切口、大纵深,着力破解制约经济发展的体制机制障碍,有力有效推进经济体制改革走深走实,把中央的“大写意”切实变成**的“工笔画”。
一、坚持系统观念深化经济体制改革
全会《决定》强调了“六个坚持”的重大原则,其中坚持系统观念是改革的重要思想方法和工作方法。深化经济体制改革涉及领域广、触及利益深、攻坚难度大,既不能单打独斗、急躁冒进,也不能眉毛胡子一把抓、头痛医头脚痛医脚,必须以全局观念和系统思维谋划推进,着力处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能。
一是处理好经济和社会的关系。经济和社会的关系是事关国家长治久安的重大关系。新时代新征程,需要使二者在更高水平上实现动态平衡。一方面,要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。另一方面,经济发展的根本目的是改善民生福祉,必须坚持以人民为中心,从急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,透过小切口解决大问题,尽力而为、量力而行,办成一批群众可感可及的实事,实现经济和社会两者互促共进。
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三是健全宏观经济治理体系。立足国家战略需要、市委战略意图和我市全面振兴的重点方向做好政策研究,总结评估“十四五”规划落实情况,高质量推进“十五五”规划编制。强化规划计划的刚性约束,在规划引领、政策引导、项目审批、资金安排、招商引资等方面加强平衡调控,建立完善正向促进和反向约束机制。
四是完善城乡融合发展体制机制。健全推进新型城镇化体制机制,落实以人为本的新型城镇化行动计划,扎实推进农业转移人口市民化、**都市圈、韧性城市建设等各项任务,开展国家县城新型城镇化建设示范工作。着力探索城乡融合发展体制机制改革路径和形式,持续促进城乡要素自由流动,推进城乡公共资源合理配置,推动城乡产业协同发展,缩小城乡居民收入差距。
五是完善高水平开放体制机制。立足打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽,建设更高水平开放型经济新体制。深度融入共建“一带一路”,扩大与东北亚地区经贸合作,加快形成陆海内外联动开放格局。加快实施新一轮长吉图开发开放先导区发展规划,打造**西南承接产业转移示范区、**海洋经济发展示范区、中韩(**)国际合作示范区等形态多样的开放高地。扩大鼓励外商投资,合理缩减外资准入负面清单,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
市发展改革委要坚决弘扬改革开放精神,进一步全面深化改革,在加快推动**全面振兴征程上展现新作为,在服务党和国家工作全局中体现新担当,努力推动发展改革工作开创新局面,为谱写中国式现代化**新篇章贡献力量!
以上发言,不当之处,请同志们批评指正,谢谢!