按照学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,为深入践行“枫桥经验”,学习运用“浦江经验”,提高信访矛盾源头预防化解能力,及时就地解决群众诉求,有效降低信访事件的发生,由**领导带队,**有关同志组成调研组,分别前往**等区属委办局,与各单位主要领导、分管领导、科室长、社区领导、专干、兼干,就信访事项源头排查化解工作进行了座谈交流,查阅案卷资料,征求各单位、各街道意见建议**条,对梳理出的问题,结合信访工作实际提出对策建议,形成调研报告。
一、调研的目的和意义
**作为**中心城区、老旧城区,历史遗留问题多,信访问题易发、多发,尤其是近年来受政策调整、城市规划等诸多原因影响,**年以来**等领域信访问题突出,信访形势严峻。截止今年**月,各级群众走访共**批次*人次。从内容分类来看,**类**批次*人次,占**%..。
基层是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。总书记强调,“各地各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。”做好信访问题源头预防化解,是走好新时代群众路线的重要途径,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求,是贯彻落实新时代党的治疆方略的重要举措。**年**信访形势严峻,一个重要原因就是信访问题源头治理不到位,未及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,小问题拖成了大问题,一般性问题演变成了信访突出问题。本次调研的主要目的就是围绕如何及时就地解决群众诉求,找准信访问题源头治理工作中的问题和困难,提出具体可行的解决方法,加强访源治理,提高基层信访矛盾源头预防化解能力,把各类矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态,推动信访工作融入社会治理体系,把信访制度优势转化为社会治理效能。
二、好的方面
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(五)落实好“街道吹哨、部门报到”工作机制。国家十四五规划指出,推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理机制经验,推动资源、管理、服务向街道社区下沉,加快建设现代社区。通过“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”推动治理重心下移,尽可能把资源、管理、服务放到基层,将有利于基层迅速集结相关部门解决群众实际问题,减少社会矛盾风险隐患。一是充分发挥信访联席会议作用。各街道要通过定期召开联席会议、工作协调会等方式,加强与各部门之间的协调与合作。对于需要行业部门协调解决的问题,通过“街道吹哨、部门报到”及时向部门“吹哨”,共同化解矛盾纠纷隐患问题。二是责任单位要主动履职尽责。责任单位要与属地街道保持密切联系,在规定时限内向街道“报到”,主动联系信访人,做好政策解释和情绪安抚工作,加强走访入户,了解思想动态。同时,各部门领导要切实履行责任,主动到信访部门、街道社区开展接访和带案下访,切实解决群众诉求。三是行业部门要加大工作指导力度。部门领导班子、业务骨干通过定期下沉街道、社区进行督查指导,查找工作中存在的问题,提出整改意见,进一步规范街道社区业务工作。
(六)夯实基层工作基础。总书记强调,要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。源头治理、基层基础是信访工作的重点重心。要推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力,努力减少信访上行。一是提高思想认识。街道层面要高度重视信访问题源头治理,各级党组织要切实发挥战斗堡垒作用,认真组织党员干部学习各类政策文件,研究符合辖区实际的工作方法,推动基层源头治理能力提升。二是强化矛盾纠纷摸排。不断做精网格治理,充分整合基层社会治理资源,动员社会力量参与信访源头治理,配齐配强社区信访信息员、调解员队伍工作力量,更好发挥“群众工作站·说事点”作用,加快建立并依托“百姓说事云”平台,打造“线上+线下”多方收集群众困难诉求及矛盾纠纷摸排渠道,及时掌握辖区风险隐患。三是做好矛盾纠纷源头化解工作。建立“说事点+恳谈会”矛盾纠纷调处化解工作法,健全完善多元化解调处机制,坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,多措并举、综合施策,及时就地协调解决群众合理诉求,做到问题不累积、矛盾不升级、风险不扩散。
总的来看,信访问题源头治理工作牵涉诸多方面,要坚持统筹兼顾、协同发力。做好信访问题源头治理责任重大、意义重大,不能只靠一个部门的力量、一种工作方法、一项工作机制。只有统筹各方资源,凝聚齐抓共管的共治力量,才能把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能,不断开创信访工作新局面。要坚持人民至上、坚持问题导向、坚持系统观念,不断提高法治思维、底线思维能力,始终带着感情和责任做好信访工作,我们一定能切实维护好群众合理合法权益,为促进社会和谐作出新的更大贡献。
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