近年来,**县着眼村“两委”换届需要和村党组织书记队伍后继有人这个长远大计,探索建立科学规范的村(社区)干部后备队伍选拔、培养、管理、使用制度体系,有针对性地培育一批政治过硬有素养、为民服务有情怀、发展产业有办法、强村富民有措施、乡村振兴有能力的村(社区)干部后备力量。
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高位部署推动,夯实储备基础。研究制定《**彝族自治县村(社区)后备力量储备工作方案》,县乡村三级联动成立工作组,县委书记任总组长,以乡镇(街道)为单位设7个工作小组,由联系乡镇(街道)的县级领导担任小组长,按照“一村不落过筛子,走访入户摸底数”的要求,逐村逐户进行摸排,同步开展行政村党组织建设分析研判工作,建立“缺职村”、“矛盾突出村”、“躺平村”、“末位村”以及“典型村”5类重点村台账,针对党组织书记空缺,村情不稳、信访矛盾频发,党组织凝聚力不强、作用发挥不明显,连续两年考核位于本乡镇(街道)后三名以及村(社区)干部任职时间长、影响大,人员更迭易导致班子瘫乱的行政村,实行分类管理,集中整治。截至目前,**县共排查出17个重点村,县委组织部及时组织各工作小组进行集中分析,逐村解决。
明确人选标准,拓宽选人视野。明确村(社区)后备力量储备8项基础条件,12项底线要求,分类选拔储备,从现任村(社区)“两委”班子成员中纳入一批。综合现实表现、班子结构和村级发展等因素,从符合条件的村(社区)“两委”班子成员中储备77人,作为村党组织书记后备力量,平均年龄40岁,35岁以下22人,大专及以上学历50人。从村内各类能人中推荐一批。结合参与村级事务情况,从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、乡村教师、乡村医生等在家能人中储备105人,作为村(社区)干部后备力量,平均年龄37岁,35岁以下41人,大专及以上学历18人。从本乡本土大中专毕业生中物色一批。排查近年来从本村考出去的大中专毕业生信息,逐一了解工作、生活基本情况,储备60人,作为村(社区)干部后备力量,平均年龄27.17岁,35岁以下45人。从在外优秀人才中引回一批。综合分析在外人才需求,针对住房保障、教育医疗、养老保险、创业就业等方面,出台回引政策,从有政治觉悟、有经济实力、有良好口碑、有建设家乡意愿的在外人员中储备23人,作为村(社区)干部后备力量,平均年龄27.17岁,35岁以下12人。截至目前,全县共储备村(社区)后备人选435名,平均年龄36.54岁。
加强教育培训,强化跟岗锻炼。将村(社区)后备力量纳入村(社区)“两委”干部的培训计划,重点培训党的路线、方针、政策法规、村情社情、财务管理、信访调解、党务知识、基础工作方法、计算机操作等相关知识。并结合后备力量成长方向,针对性地安排跟岗锻炼,村(社区)党组织书记后备力量,安排至村(社区)党总支副书记或村(社区)四职、村(社区)“两委”办主任相应岗位跟岗锻炼,“两委”委员后备力量,安排至村(社区)“大岗位”其他成员岗位跟岗锻炼。村(社区)“两委”班子及“大岗位”委员岗中出现岗位空缺时,结合村(社区)班子建设情况,优先从优秀的村(社区)干部后备力量中按程序进行补充。
健全档案管理,动态跟踪培养。常态化管理村(社区)后备力量,按照“一人一档、一村(社区)一表、一乡镇(街道)一册、一县一库”原则,建立统一的村(社区)后备干部队伍档案信息库,定期更新全县村(社区)后备干部人才库,定期核查后备干部档案,每季度对新选拔村(社区)后备力量人选进行1次资格联审,杜绝“带病”人员进入后备人才库;每年由县委组织部牵头进行1次村(社区)干部后备力量队伍考核,集中开展1次后备干部人选联审工作,及时清理工作成绩差、存在不适宜作为村(社区)干部后备力量12种情形的人员,进一步保证村(社区)后备干部队伍的选拔质量。
我就谈这么多,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!