D的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化,对进一步全面深化改革进行了科学谋划和系统部署。全会召开后,省人社厅D组第一时间进行传达学习、宣讲辅导,研究贯彻落实举措。全厅干部职工一致认为,全会进一步擘画了宏伟蓝图,发出了改革强音,汇聚了强大力量。大家一致表示,要把学习贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大任务,切实把思想和行动统一到重要讲话精神和D中央决策部署上来,以钉钉子精神扎实推动人社领域各项改革任务落地见效,为**全面振兴率先取得新突破贡献人社力量。
一、坚持完善就业优先政策,着力促进高质量充分就业
就业是最基本的民生,是最大的民生。近年来,省委、省政府把就业工作摆在突出位置,强化就业优先政策,推动全省就业同全省经济稳中向好的形势一道,呈现稳中有进态势。今年前7个月,全省城镇新增就业14.9万人;城镇调查失业率总体呈下降态势,五六月份更是历年同期最低。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“健全高质量充分就业促进机制”等要求,深入开展“两找一服务”工程,在促进人岗快速精准匹配上下功夫,着力解决供需不匹配的结构性就业矛盾。一是抓好政策集成。制定促进高质量充分就业实施意见,完善高质量充分就业动力体系、公共服务体系、扶持体系、创业支持体系、培训体系、维权体系,加快构建促进高质量充分就业工作体系。二是抓好重点群体。不断健全完善高校毕业生就业政策服务体系,加快落实促进高校毕业生就业创业“十大行动”及实施细则,推动全力打造青年发展友好型省份。加大劳务品牌培育、返乡入乡创业基地等载体建设,持续促进农民工就地就近就业。三是抓好稳岗扩岗。充分挖掘经济高质量发展等蕴含的就业创业机会,聚焦新质生产力、数字经济、服务业、现代化基础设施建设等发展,及时跟进就业支持措施。紧密结合全省就业形势,及时优化完善稳就业扩就业政策措施。四是抓好技能提升。完善技能人才培养、使用、评价、激励制度。加强订单式技能培训,高质量、大规模开展重点群体、重点行业技能培训。五是抓好服务优化。持续以“想就业找人社、缺人才找人社”为引领,全力打造**特色的人社服务品牌。常态化、机制化开展“万名人社干部进万企”活动,推动惠企政策直达基层、精准滴灌。加快“96885吉人在线”平台应用,建设一批规范性零工市场,加密加大线上线下招聘频次。积极应对人口和劳动力结构变化,完善人力资源开发利用机制,促进社会化、市场化就业。
二、推动深化人才发展体制机制改革,着力打造“近悦远来”人才环境
人才是第一资源。近年来,在省委、省政府的高位推动下,我省人才政策从1.0版快速迭代到3.0版,2020年以来留吉、回吉、来吉人数累计达58.2万人,为**全面振兴集聚了一批人才。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“深化人才发展体制机制改革”等要求,在政策机制落地上下功夫,持续为**全面振兴提供人才支撑。一是强化人才政策。抓好人才政策3.0版及配套细则落实,提升政策兑现质效。抓好人才政策迭代升级,加快制定人才政策4.0版,推动政策举措同经济高质量发展、全面创新等有机融合。二是强化改革放权。加大向用人主体放权力度,推动建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。推动企业特别是民营企业更多更公平享受人才培养、评价、激励政策。扩大和落实高校、科研院所等用人自主权。三是强化平台载体。实施“吉人回乡”工程,加强域外人才工作站、联络站建设,加大柔性引才工作力度。组织大学生及高层次人才家乡行、**行活动。加强博士后工作站、流动站等平台建设。健全外国专家引进使用和服务保障机制。
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三、促进健全社会保障体系,着力织密扎牢社会保障网
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。截至目前,全省养老、失业、工伤保险覆盖人数分别为1900.51万人、346.26万人、289.22万人。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“健全社会保障体系”等要求,持续在织密扎牢上下功夫,增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性。一是完善制度机制。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹,在全省范围全面推开个人养老金制度。深入实施失业、工伤保险省级统筹制度。健全城乡居民养老保险制度,鼓励多缴多得、长缴多得。落实社保待遇调整机制,确保养老金等各项待遇按时足额发放。二是推进扩面提质。深入推进全民参保,推动“数据找人”,研究解决“漏保”“脱保”“断保”问题。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,积极推动高质量参保。三是优化经办服务。推进完成社保经办服务模式转型升级,完善社保关系转移接续政策,让办事群众和企业可感可及。健全社保基金安全监管体系,拓展社保基金管理巩固提升行动。
四、强化综合治理,着力构建和谐劳动关系
近年来,在省委、省政府坚强领导下,全省人社系统以统筹维护劳动者权益和促进企业发展为目标,推动了全省劳动关系总体和谐稳定。下一步,省人社厅将聚焦全会提出的“完善劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障”等要求,在狠抓治理上下功夫,全力构建和谐劳动关系。一是加强系统治理。健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法等机制。完善收入分配制度,健全劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。深化国有企业负责人薪酬制度改革。有序完善事业单位工资制度。加强新就业形态劳动者权益保障。二是加强源头治理。组织开展欠薪案件线索“存量清零攻坚战”“增量随清阻击战”“动态清零持久战”,推进“薪安**”建设。三是加强隐患治理。探索构建“数字化+早预防”监测监管机制,加强执法监察信息化监管平台建设,及时发现和处理苗头性、倾向性问题。
以上发言,不当之处,请同志们批评指正,谢谢!