近日,总书记对社会工作作出重要指示指出,各级社会工作部门要坚持以人民为中心,健全社会工作体制机制,突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,抓好党建引领基层治理和基层政权建设,抓好凝聚服务群众工作,推动新时代社会工作高质量发展;各级党委(党组)要加强组织领导和统筹协调,确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处;各地和有关部门要主动作为、协同联动,坚持管行业也要管党建,形成做好社会工作的强大合力。我们今天召开社会工作推进会,主要任务就是贯彻落实总书记重要指示精神以及省市关于社会工作的部署要求,对下一步工作进行具体安排。下面,强调三方面意见。
一、坚持思想引领,进一步增强做好社会工作的责任感
总书记关于社会工作的重要指示,深刻阐述了社会工作的重要地位作用,指出了社会工作面临的新形势新任务,对于以新担当新作为做好新时代新征程党的社会工作提出了明确要求。总书记重要指示深刻回答了事关新时代党的社会工作发展的根本性、方向性、战略性重大问题,既是指引我们做好新时代党的社会工作的根本遵循,也是进一步做好社会工作的行动指南。我们要深入学习贯彻总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强做好新时代社会工作的责任感使命感,不断提高做好社会工作的能力水平。
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社工部门要把政治机关建设放在最重要位置,把政治理论学习作为最突出任务,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记对社会工作作出的重要指示精神,把社会工作置于党和国家工作大局中定位思考,学深悟透具体业务背后的重大政治意义和深远政治考量。以思想武装夯实忠诚之基,全面准确把握社会工作职责使命,着重把握处理好以下四个关系:一是统与分的关系,落实“通过党建引领,把人民信访、基层治理、两企三新党建、社工和志愿服务等工作统起来”的部署要求,进一步把握职责定位,理清职能边界,统筹兼顾、通盘考虑,分层分类、因地制宜。二是快与慢的关系,坚持稳中求进、以进促稳总基调,多做打基础利长远的事情,对看得准、急需要、行得通的工作,要立行立做、大干快干;对条件不够、时机不到的工作,要全面权衡、谋定后动。三是老与新的关系,坚持不破不立、先立后破,延续性推进和系统性重构并行,对已有基础的工作要做好承接衔接、防止断档,对新布置的任务要培根固元、打牢基础,前瞻性思考全局性谋划。四是干与评的关系。以持续提高群众获得感、幸福感、安全感为价值导向,谋划建立科学完备的社会治理评价体系,既自上而下又自下而上,还能左右横向评价,切实以评促干、以评促效。
二、明确路径抓手,进一步激活社会工作的整体效能
县委社会工作部要发挥职能作用,聚焦加强党对社会工作的全面领导、促进社会工作高效统筹协调,有效整合社会工作力量,坚持以满足人民群众需求为导向,加强标准化规范化建设,提升党建引领基层治理能力水平,不断提高社会工作整体效能。一方面,要加强调查研究。以调查研究为工作谋划抓手,认真落实“四下基层”要求,深入重点领域、重点企业、社会组织、基层一线开展调研,真正做到精准把脉问诊、靶向对症治疗。主要领导要带队深入村(社区)、行业协会商会、“两企三新”、社工站和志愿服务站等基层单位,聚焦具有普遍性和制度性的问题、涉及社会工作改革发展的深层次关键性问题、群众关注和反映强烈的热点焦点问题,着力摸准社情民意、找准问题症结、提准对策建议。实行项目化管理、清单式推进、销号制落实,做到有目标、有方案、有行动、有结果。以法规制度为工作推进抓手,健全完善制度体系,积极落实中央和省、市社会工作各项工作任务,谋划制定2025年工作要点、年度行动计划,明确工作目标、工作重点、工作机制、推进方式,提出路线图、任务书、时间表,一项一项抓推进,一年一年抓落实。另一方面,要发挥好联系基层、对下指导作用。始终秉持心系基层、心系群众情怀,自觉做到“心中始终装着群众,为基层说话,为困难群体发声”,将党总揽全局、协调各方的核心作用有效发挥,将党的领导充分落实到基层。要加强与乡镇(街道)的沟通,搭建培训交流平台,通过专题讲座、现场教学、交流研讨等形式,推动互学互鉴、共同提高。组织乡镇、有关部门和县委两新工委直属各行业党组织深入学习贯彻总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神,认真研读学习《总书记关于基层治理论述摘编》,提高思想认识,加强整体谋划,明确目标任务,强化统筹联动。
三、突出工作重点,进一步抓好各项任务措施的落地落实
各级各有关部门、单位要认真谋划工作、推动发展,抓好每项业务“一队伍一抓手一品牌”建设,高标准高质量推进以下五项重点工作。一是突出法治引领,统筹指导人民信访工作。全面推进信访工作法治化,推动《信访工作条例》贯彻落实。指导信访部门研究解决工作中遇到的重要问题,支持推进信访工作法治化工作,广泛征集吸纳社情民意,充分发挥信访工作“晴雨表”作用。进一步畅通全县人民建议征集渠道,推动规范、完善人民建议征集办理体系,建设高素质专业化工作队伍。二是着力减负强基,推进党建引领基层治理和基层政权建设。坚持大抓基层的鲜明导向,健全完善党建引领基层治理体制机制,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,既“当下改”又“长久治”,积极破解基层治理“小马拉大车”“滥挂牌”等突出问题,持续整治形式主义为基层减负。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑基层治理平台,加强社区工作者队伍建设,提升基层治理效能。三是构建责任体系,深化行业协会商会党建和改革转型。坚持以党建领航为主线,积极探索加强行业协会商会党建工作新举措,健全工作体系,努力实现党组织标准化和规范化建设“双达标”;坚持分类指导,持续推动党组织造血功能和日常管理水平“双提升”;引导履行社会责任,有效做到党组织堡垒作用和党员先锋模范作用“双强化”,不断把党的组织优势转化为行业协会商会的发展动力,以高质量党建引领行业协会商会健康有序发展。四是聚焦“两个覆盖”,强化“两企三新”党建工作。发挥两新工委机制整体效能,推动组织覆盖和工作覆盖,协调解决急难愁盼问题,增强党在新业态新就业群体的号召力、凝聚力、影响力。常态化开展摸排攻坚,结合实际推动单独建、联合建、挂靠建等党组织组建形式,推动符合党组织条件的应建尽建,织密党的组织体系。紧扣重点产业链做好“强链补链”,实施建强一批“链”上非公企业党组织,将党的组织建设与产业集群发展同步推进,着力破解产业链上下游企业“协调难、协同难、协力难”等问题,以党建“组织力”赋能产业链发展“生产力”。深化党员责任区、党员示范岗建设,建立纵向到底、覆盖末梢的党组织体系。推进红色物业创建,积极培育党建强、服务好、群众满意度高的示范点。落实好《民办学校党建工作重点任务》,实施民办学校党建提升工程,开展“一校一品”党建品牌创建活动和公办学校与民办学校结对共建活动。加强民营医疗机构行业党建工作,促进民营医院党建工作质量。五是强化品牌建设,推动志愿服务工作创新发展。提升志愿服务工作和社会工作人才队伍建设水平,完善志愿服务动员、供给、组织、阵地、文化和支持保障体系,广泛动员社会力量,组织开展志愿服务,示范引领、典型带动,打造特色志愿品牌。同时,落实好上级社工人才政策和各项社工人才配套政策部署的重点工作任务,全面提升社会工作干部队伍专业化水平。