2024年2月3日，党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。这六个部分可简单概括为“两个确保、三个提升、一个加强”，“两个确保”是目标要求，“三个提升”是途径手段，“一个加强”是根本保障。

一、推广“千万工程”经验是乡村全面振兴的有效切入点

“乡村全面振兴”是2024年中央一号文件的关键词。2018年全国两会期间，总书记在参加山东代表团审议时提出“五大振兴”，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。如何扎实推进“五大振兴”，2024年中央一号文件给出有效切入点——“千万工程”经验。

“五大振兴”中，产业振兴是基础。如何振兴产业：一是提高产量，二是提高质量。经过改革开放这些年的努力，我国市场内的农产品产量逐渐趋于稳定，再没出现过短缺的情况。这种情况下，再提高产量容易导致价格下降，从而影响整个产业的利益。所以，要在生产不过剩的前提下，让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。党的二十大进一步提出“建设宜居宜业和美乡村”。2024年中央一号文件贯彻落实党的二十大精神，提出“三个提升”。

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“三位一体”综合合作的合作社，有利于缓解改革过程中容易出现的生产过剩问题，自上而下形成体系，统一管理生产、销售等环节，为农业生产发展做出实实在在的贡献，让农民受益。

四、用好“千万工程”经验，借鉴自发典型，勇于改革创新

2024年中央一号文件指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善‘三农’工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。”2024年中央一号文件强调：“各级党政领导干部要落实‘四下基层’制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。优化各类涉农督查检查考核，突出实绩实效，能整合的整合，能简化的简化，减轻基层迎检迎考负担。”

“千万工程”不能沦为形式主义，领导干部要扎实推进，干出实效，要借鉴基层自发典型。上述几个村庄的改革都是基层自发探索的结果，没有特殊政策。各地虽千差万别，但也有共性，领导干部要好好挖掘本地区的成功经验，坚持农村土地集体所有，以集体经济组织为平台。以土地撂荒问题为例，领导干部要分析其产生的内外部因素，借鉴叶屋村、官牛犋南社等地的经验，以切实保障农户利益为要，扭转以前低水平无序竞争的状态，在党的领导下组织农村资源，统一进入市场。

要通过改革着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。基层党组织只有成为坚强的战斗堡垒，“千万工程”实施才能有一个坚强有力的指挥部，才能形成乡村全面振兴和脱贫攻坚有效衔接的内生动力。