今年以来，我县把鼓励和吸引社会各界人士返乡创业作为振兴乡村、群众增收、精准脱贫、推动县域经济发展的一项重要举措，出台优惠政策，优化营商环境，不断加大支持力度，鼓励返乡创业人士采取合作、合资等方式创业，越来越多的人士选择返乡创业。

一、全县返乡创业的现状

（一）政策扶持力度不断加大。按照《xx县加快推进农村土地流转的实施意见》，从xx年x月至xx年xx月底，农业龙头企业土地流转面积达到xxxx亩发展现代果业，年限xx年以上者，政府一次性补贴xx万元；达到x万亩，政府一次性补贴xxx万元；x万亩以上者，一次性补贴xxx万元。合作组织、家庭农场、产业大户等流转土地发展现代果业，年限xx年以上，面积达到xx-xxx亩补贴x.x万元；面积达到xxx-xxx亩，补贴x万元，以此类推每增加xxx亩，增加补贴x万元。补贴分x年兑付，第一年兑付xx%，第二、第三年各兑付xx%。按照《xx县农业和农村经济追赶超越的若干意见》，凡创建为县、市、省级示范家庭农场、合作社、龙头企业的在享受省市相关奖励基础上，县上分别按对应的创建层级，一次性奖励x万、x万、xx万元；凡获得无公害产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证的农民合作社、农业龙头企业等经营主体，县上分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的补贴。

（二）返乡创业群体逐年增大，但人员总量不多。近两年，由于我县投资环境的不断改善，返乡创业群体总体呈上升趋势，但返乡创业的总量仍然偏少。据统计，全县扶持创办各类企业的共xxx人，其中创办实体经济的x人，通过创业人员带动就业达到xxx人。

（三）创业项目数量逐年上升，但发展规模不大。虽然总量逐年增加，但从目前的发展状况来看，上档次、上规模的较少。创办企业主要集中在种植业和养殖业，规模相对较小，种类过于单一。从调研的数据情况来看，全县从事苹果产业xx人，从事特色种植xx人，从事特色养殖xx人。尤其是在外成功人士未能发挥好返乡创业带头模范作用，没有充分利用好资金多、技术好、见识广、经验足等方面的优势。

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（一）完善政策扶持，引领创业。要把返乡创业作为壮大区域经济统筹考虑、大力推进，成立针对返乡创业人员的服务中心，专门负责全县返乡人员的登记管理、创业服务等工作。特别是要加强创业项目引导，避免领域过度集中，造成相同项目一哄而上的盲目创业，引导创业人员顺应市场需求，拓展创业空间。

（二）拓宽融资渠道，扶持创业。融资难是当前返乡创业面临的最大问题。要加强与金融部门的沟通协调，适当扩大小额信贷适用范围。把返乡创业企业纳入扶持范围，可根据企业规模、市场前景，适当放宽放贷条件，增加授信额度。协调金融机构适当降低货款门槛、简化货款程序，加大对返乡创业的资金支持。

（三）健全保障机制，有效创业。一是打造培训基地，依托现有资源，建立创业孵化基地，为返乡人员提供信息咨询、创业指导、技术支持、人员培训等服务。二是创新培训内容，根据当地产业特点和创业者个人需求增加相关培训内容，面向返乡创业人员免费提供电商培训、提升培训和经营培训。三是打造创业讲堂，聘请省市专家定期开课，邀请行业创业能手传授经验。

（四）优化投资环境，共促创业。良好的投资环境是实现我县返乡创业、加快发展的根本保证。要加强相关职能部门的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。在服务理念、服务内容、服务方式和服务手段上有所改进，积极倡导个性化、特色化的服务措施。加大返乡创业典型宣传力度。要充分利用电视、报刊、AAA等新闻媒体，加大对返乡创业的宣传力度，通过返乡创业典型现身说法，让更多的创业者作为创业旗帜，引领更多的人有信心、有决心做好返乡创业项目。

（五）吸引优质创业者，带动创业。在改善营商环境和优化招商引资制度的前提下，吸引更多的xx籍在外成功人士回乡创业，这部分人有资金、懂技术、会经营，办企业办实体，助推家乡经济发展。对有突出贡献返乡创业的在外成功人士给予相应的表彰奖励，真正做到返乡创业的在外成功人士在社会上有地位、经济上有实惠、利益上有保障。