一、xx农业现代化建设的总体情况

（一）主要特点

历届市委、市政府高度重视发展都市现代绿色农业，着力推进农业供给侧结构性改革。官方统计数据、行业公开资料和全国权威测评结果显示，xx的农业现代化建设一直在全国处于“排头兵”地位。

20xx－20xx年，受农业农村部委托，xx根据《国家现代农业示范区农业现代化水平评估指标体系》，每年对全国xx个省（自治区、直辖市）进行测评，20xx年xx农业现代化水平得分为xx.xx分，位居全国第一。20xx年起，受农业农村部委托，xx交通大学持续研究并发布《中国都市现代农业发展报告》，覆盖x个直辖市、x个计划单列市、xx个省会等xx个大中城市，xx都市现代农业发展指数连续x年位居第一。

总体上看，xx农业现代化建设呈现出“三个稳定、三个提升、三个领先”的鲜明特点。

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优化农业保险财政支持政策，加强农业保险与相关财政补贴政策的统筹衔接。

3.用地保障。进一步修订完善本市的设施农业用地管理办法。针对设施农业用地临时用地的特点，实事求是设计备案要求，细化操作细则，明确实操流程，满足先进设施装备对农业用地的需求。加大建设用地保障力度，新增建设用地计划实行单列，新编乡镇级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标用于乡村振兴，重点保障乡村产业发展用地。利用全域土地整治，做好规划布局，在农业生产区域里布局一些加工提升的建设用地，在纯农地区布局农业建设用地。落实建设用地周转指标制度，盘活的建设用地指标按照不低于x%的比例，用于农产品加工和农业休闲体验等乡村产业发展，尤其是用于支持发展“从田头到餐桌”的预制菜产业等新业态。有序盘活乡村房地资源，鼓励对依法登记的宅基地房屋等农村建设用地房屋进行复合利用，发展乡村民宿、农产品加工、电子商务等乡村产业。

4.人才保障。围绕种源农业、数字农业、装备农业等重点方向，加大高层次创新人才和紧缺急需人才引进力度。比照本市推进高端制造业发展加快人才集聚的相关扶持政策，加大对农业领域高层次人才的评价、引进和扶持力度。建立公共财政投入长效机制，将农业农村人才开发经费纳入政府年度预算。

鼓励高校和科研机构科技人员通过专职、兼职、入股等形式，创办科技型企业或从事科技成果转化活动。鼓励高校毕业生、专业人才和技能劳动力投身农业领域，在住房保障、创业发展、职称评定、落户等方面给予政策倾斜。对农业招商引资企业给予落户政策支持，根据投资金额和带动就业人数确定落户指标，确保指标用好用实。加强农村专业人才队伍建设，加大对农民首席技师和技能大师等技能带头人的培养资助力度，加大定向培养基层农技人员力度，不断提高科技特派员的数量和质量，畅通各类人才下乡渠道，完善支持高校毕业生到基层工作的政策措施。

5.监测评估保障。制定农业现代化监测评价标准，定期开展监测评估，形成牵引农业现代化建设的鲜明导向，并在共性指标基础上，针对各区不同资源禀赋、区位条件等，设置个性化指标，引导优势做优、特色更特。