坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、怀化市及XX市委决策部署和上级人社部门要求，聚焦“三高四新”美好蓝图，深入推进“五新四城”战略，坚持人民至上，坚持紧贴中心，坚持改革创新，坚持服务民生保障，以创建“就业创业服务示范城”为主要抓手，实干争先，奋激共进，为全力谱写中国式现代化生动实践的XX篇章提供人力资源和社会保障的坚实基础和持久动力。

一、工作成效

2023年我局承担怀化市绩效考核各项指标均排在A类县市前三名，并获得2023年度全市人力资源和社会保障重点工作县（市区）“优秀”等次；在怀化市2023年第一、第四季度农民工返乡就地就近就业创业工作考核分别获先进县（市区）二等，并给予我局奖励资金20万，我市给予19个被评为先进乡（镇）发放奖励资金80万元；XX市“黔阳果农”劳务品牌成功获评省级劳务品牌；“打好重点民生保障仗”工作获省政府通报表扬等殊荣。

二、重点工作开展情况

1、就业大局更加向好。预计截至12月底，城镇新增就业2150人，完成任务数2100人的102.38%；失业人员实现再就业1260人，完成任务数1000人的126%；就业困难人员实现再就业330人，完成任务数330人的100%；新增农村劳动力转移就业3803人，完成任务数3800人的100.08%。“零就业家庭”动态清零，城镇调查失业率5.2%，低于全省平均水平。开展补贴性职业技能培训850人，完成任务数663人的128%；发放创业担保贷款XX万元，带动就业人数330人。举办各类招聘活动49场，提供岗位4827个，发放宣传资料50000余份，近万余求职者参加招聘会，现场达成用工意向754人。

2、社保水平更加提高。预估截至12月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到XX万、XX万、XX万人。延续实施稳岗返还、社保补贴、留工培训、一次性扩岗等系列稳岗政策，落实工伤、失业保险降费率政策，为企业减少成本XX余万元。根据怀化返回的系统数据显示，我市城乡居民基本养老保险保障水平为XX元/人/月，在怀化排名第四（排在鹤城、靖州、XX区之后），略低于省目标值XX元/人/月的目标。应用系统全层级覆盖率、社保卡在政务服务领域的覆盖率、申领电子社保卡人口覆盖率及人社政务服务好评率均为100%。

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1、实施就业优先战略。坚持就业优先战略，构建高质量就业创业服务体系，综合施策，精准发力，推动全域高质量充分就业，打造线上线下“链式”融合公共就业创业服务样板。全面落实《怀化市企业用工服务保障十二条措施实施细则》及我市《关于加强园区企业用工保障八条措施》，全力保障园区产业链和用工需求。开展返乡农民工就地就近就业创业考核，并加入保障园区企业用工考核指标。继续做好人社驿站建设，打通人社服务“最后一公里”。

2、完善社会保障体系。纵深推进养老保险制度改革，及时调整养老保险待遇。持续开展“温暖社保”专项行动，深入推进养老保险参保扩面攻坚行动。持续深入落实“一网通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”等能力提升行动。常态化防控基金风险，确保社保基金运行高度安全稳定。

3、建设人事人才队伍。做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。着力加强高技能人才队伍建设，全力做好安江农校作为怀化市农文旅产教融合职业技能人才培训基地建设。

4、构建和谐劳动关系。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，积极推广“无欠薪”企业、园区、工地建设，推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，规范仲裁办案程序和实体法使用，加强基层组织建设，建立“巡回仲裁庭”，提升仲裁办案效能。

5、办好重点民生实事。在确保全面完成2025年省、怀化市重点民生实事目标任务基础上，着重面向我市社会各界广泛征集2025年XX市本级重点民生实事项目。围绕主要目标、重点任务进展情况，建立定期调度机制，及时协调解决推进中存在的困难问题；及时发布实施民生可感行动有关信息，宣传成绩亮点和好经验、好做法，让XX市的民生品牌更有温度、更有品位。