关于改善农村人居环境建设宜居宜业和美乡村的调研报告

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

**区牢固树立总书记绿水青山就是金山银山的理念,深入学习浙江千万工程经验,聚焦重点,突破难点,补短板、强弱项,深入实施厕所、污水、垃圾、风貌、庭院五大革命,全面改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。

(一)污水治理,实现新突破。按照中央、省、市环保督察反馈问题整改落实,我区加大了城乡污水、垃圾处理设施建设步伐,投入资金*亿元新建*污水处理厂2座,*生活污水及垃圾处理建设项目投入使用。同时,在区级财力紧缺的情况下,筹措资金*万元,新建*等3个乡镇垃圾转运站*座。建成农村生活污水治理项目*个。严格落实河长制,将农村水环境治理纳入管理范围,以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。对城区、重点镇周边的村庄,生活污水就近纳入城镇污水收集管网集中统一处理。距城镇较远、居住分散、地形条件复杂、污水不易集中收集、所处区位为非环境敏感的村庄,采用分散处理方式进行了有效处理。

(二)全域无垃圾治理,成效显著。重点对铁路、国省道、县乡村道沿线进行拉网式、地毯式排查,全面清理路域周边各类垃圾;结合农村非正规垃圾排查治理工作,以乡镇为单位,发动村(社)、学校、商户积极开展了陈年垃圾清除活动;因地制宜配备了垃圾收集车、建设了垃圾填埋场,引导群众积极开展了农户庭院环境整治。坚持联乡包抓领导和各乡镇(街道)、各部门一把手负责制,在分管领导及相关部门定期不定期深入乡镇(街道)和村(社区)开展督查检查,及时发现问题、督促加快整改、定期通报情况、倒逼责任有效落实的同时,把全域无垃圾工作纳入人大、政协视察督导和年度目标管理责任考核内容,严格追责问责,确保活动扎实有效开展。全区基本实现了可视范围内无垃圾、无污水、无异味的三无目标。

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我区农村人居环境整治工作虽然取得了明显成效,但仍存在着一些突出问题。一是农村基础设施短板仍然突出。由于历史欠账较大,基础设施和公共服务城乡差距依然明显,加之受极端天气影响,暴洪、滑坡、泥石流等地质灾害频发,各乡镇、村社存在道路塌方、房前屋后滑坡、排水排污渠毁坏、公共服务设施受损等,给农村人居环境整治成效巩固带来了很大困难。二是长效管护机制尚不健全。农村人居环境整治面宽量大,村庄空心化、老龄化严重,村集体经济薄弱,基础设施运行资金投入不足,项目设施后期管护机制不健全。三是农民群众主体作用发挥不够。干部干、群众看的现象在有的乡村仍然存在,尚未全面形成农村人居环境整治人人有责、人人参与的良好氛围,农民群众乱堆乱放的不良习惯尚未根本转变,村庄环境一边整治、一边反弹的问题仍比较突出。

三、几点建议依据调研所发现的实际问题,结合我区农村人居环境整治工作推进情况,提出以下建议。

(一)强化组织,细化措施。为了扎实做好农村人居环境整治工作,建议区上充分发挥改善农村人居环境专项工作组的领导职能,实现对全区农村人居环境整治工作督导全覆盖,推动农村人居环境整治工作取得成效。认真落实总书记关于农村人居环境整治工作的重要指示精神,根据省、市1+9农村人居环境整治工作方案要求,结合我区实际,进一步完善《**市**区深入学习浙江千村示范、万村整治工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见》。结合全市拆危治乱专项行动,严格执行《**区城乡环境卫生综合整治工作方案》《**市**区全域无垃圾三年专项治理实施方案》《**市**区农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等系列文件。同时,夯实《全域无垃圾工作目标管理责任书》工作任务,通过任务细化、压力传导,形成领导到位、组织到位、制度到位,层层有人抓,事事有人管的良好工作格局,为人居环境整治顺利开展提供坚定的组织保障。

(二)整合资源,高位推进。为扎实有序推进农村人居环境整治工作,建议区上加大资金整合力度,坚持把厕所革命、垃圾革命、风貌革命与生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用、村庄规划编制、四好农村路建设等工作有机衔接起来,统筹推动农村人居环境整治工作,不断改善提升村容村貌,有效改善农村人居环境,推进农村人居环境整治。督促全区各乡镇和相关部门加快乡村建设,注重后期管护工作,确保农村人居环境整治工作有效推进。

(三)强化主体责任责任,夯实工作任务落实。深入学习贯彻总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,聚焦目标、突出重点、持续用力,推动农村人居环境整治往实走、往细走,全面建设宜居宜业和美乡村。一是进一步压实责任。坚持协调推进,健全完善部门协同配合、区乡村上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。二是持续推进整治行动。坚持目标导向、问题导向,聚焦农村改厕、私搭乱建、乱堆乱放、畜禽养殖处理设施配建和散放养、农业投入品和生产废弃物、村庄黑臭水体等突出问题,全面开展专项整治行动,促进农村人居环境大改善、大提升。三是加快补齐农村短板。以创建美丽乡村示范村为重要载体,强化农村基础设施建设统筹规划,整合资源,加大投入,全面提升农村基础设施和公共服务水平。四是充分调动农民积极性。强化基层党组织统领作用,完善农村人居环境整治各项规章制度,积极发动农民群众参与农村人居环境建设、运营、管理、整治等活动。结合村内宣传和媒体宣传等多种形式,营造良好氛围,使人人参与、人人建设美丽家园成为每个村民的行动自觉。