党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，充分体现了以总书记同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革的历史主动和坚定信心，必将开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新境界。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要认真学习贯彻党中央重大决策部署，努力推进高水平科技自立自强，为中国式现代化建设提供强大科技支撑。
一、深刻认识深化科技体制改革的重大意义
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央对深化科技体制改革作出一系列重大决策部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国式现代化关键在科技现代化，建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须深化科技体制改革。
（一）深化科技体制改革是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。当前，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，基础研究不断拓展人类认知边界，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术实现多点突破、引发链式变革，推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式深刻调整。与此同时，科研范式发生重大变化，学科交叉融合不断深入，战略导向、数据驱动成为科技创新的重要方式。我们必须构建完善科技创新组织方式和治理模式，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以更加健全的体制机制不断拓展科学研究的深度广度，催生更多原创性颠覆性前沿性技术，增强我国科技竞争力引领力，抢占科技制高点，赢得战略主动。
（二）深化科技体制改革是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前，科技创新以无所不在的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。我们必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。
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（一）着眼于深化科技管理体制改革，举好政府管理这一“指挥棒”。中央成立了中央科技委员会，旨在加强党对科技工作的集中统一领导，提高科技决策的高效性和权威性，统筹各方面资源，集中力量办大事。河南、内蒙古、浙江、江西等相继成立了省一级的科技委员会。这为我省因地制宜进行科技管理体制改革提供了借鉴。但是否设立专门机构，在新发展阶段，都要求政府职能从研发管理向创新服务加快转变，构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式。把管理重心更多放在加强战略研判、引导科研方向、优化资源配置、维护科研秩序、弥补市场失灵、营造开放包容的创新创业环境等方面。对于基础和前沿领域的研究，政府应发挥主导和引导作用；对于事关国家安全、社会公益领域的研究，政府需重点支持和关注；对于市场前景明确的开发性研究领域，政府应鼓励支持企业发挥主体作用。同时，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，建立快速响应的数字化管理体制，提升科技创新治理能力与水平。
（二）着眼于服务国家高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关力量这一“主引擎”。增强自主创新能力，突破关键核心技术，是我国实现高水平科技自立自强的根本。我省要以怀柔实验室我省研究院、我省大学国家大学科技园、中北大学省部共建动态测试技术国家重点实验室等国家战略科技力量为引领，培育壮大关键核心技术攻关的硬核力量，在研发平台建设和人才团队培养等方面加大投入，保障科研活动的长期稳定进行。积极对接落实国家创新体系一体化能力建设总体部署，持续深化战略性、基础性、前瞻性科技布局，凝练部署一批科技重大专项、重点研发计划等研发项目，着力从源头和底层解决关键核心技术问题，不断推出原创性颠覆性创新成果，助力打赢关键核心技术攻坚战，为推动我国科技自立自强和高质量发展作出更大贡献。
（三）着眼于提升创新体系整体效能，打通产学研用融通发展这一“加速链”。我省成立了创新生态建设领导小组，这加强了党对创新生态建设工作的统一领导，有利于加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新生态。要进一步围绕我省特钢材料、新能源汽车、高端装备制造等省级重点产业链，积极探索建立“链长制”，构建由产业链龙头企业牵头整合高校院所、上下游企业的协同攻关机制。支持龙头企业、中小科技企业联合科研院所等组建大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体。推动高校院所全方位支持融入企业创新，支持高校院所结合自身学科优势和科研力量，有针对性地与本地企业加强创新交流与合作，为企业技术升级、产业转型发展提供“定向定制”的解决方案。加强科技成果转化全链条体系建设，以“全链条转化”放大效能。借助数字化拓宽科技成果转化通道，搭建融创平台推动供需精准对接，支持企业建设虚拟研发机构，开展线上技术创新研发、线上对接、线上转化，推动产学研用深度融合。
（四）着眼于强化企业科技创新主体地位，着力培育科技领军企业这一“能量核”。进入新发展阶段，发展动能转换、方式转变、结构调整，强化企业科技创新主体地位、激发企业科技创新强大动能，是我国实现高水平科技自立自强、建设科技强国的必然要求。我省要围绕重点领域和产业，积极培育一批核心技术突出、产业链带动能力强、具备全球竞争力的科技领军企业，充分发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。支持科技领军企业加大基础研究投入，参与重大科技基础设施建设。建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，争创全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台，组建创新联合体和产业技术创新战略联盟。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。
（五）着眼于建设战略人才力量，着力汇聚高端科技人才这一“动力源”。战略人才是支撑实现高水平科技自立自强的重要力量，我省要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。要大力引进和培养战略科学家，一方面可以采取“团队引进”模式，在全球招募高水平国际创新团队和顶尖人才，另一方面有意识地发现和培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。持续打造一流科技领军人才和创新团队，组织产学研协同攻关，在重大科研任务中培养人才。优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，探索新的项目组织方式，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。大力培养青年科技人才，各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜，扩大支持规模，优化支持方式。积极引进和培养卓越工程师，支持企业采取“全职引进+柔性合作+共享共用”方式，引进国内外优秀工程师，探索形成优秀工程师培育体系。