宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署,强调“更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威和尊严”,这为新时代新征程全面依法治国指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、深刻认识宪法修改的重大意义,切实增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性
宪法修改是国家政治生活中的一件大事,是以总书记同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大政治决策,是保证党和国家长治久安的重大制度安排。
(一)宪法修改,是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才具有持久生命力。自1956年宪法公布施行后,在党中央领导下,全国人大先后5次对宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,共通过了52条宪法修正案,主要目的就是把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定。实践证明,及时把党的指导思想确立为国家的指导思想,对于党和国家事业发展至关重要。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。党的十九大确立了总书记新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位,这次宪法修改把党的指导思想转化为国家指导思想,对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,充分发挥总书记新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面工作的指导作用,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进,意义重大而深远。
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(一)加强宪法学习宣传教育,切实增强全民宪法意识。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。全市各级各部门要把学习宣传宪法作为全面依法治市的基础性工作,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,普及宪法知识,弘扬宪法精神,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。各级领导干部要带头学习宪法、尊崇宪法,带头维护宪法权威,保证宪法实施,把宪法作为根本活动准则,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。各级党组织要切实抓好宪法学习宣传教育,引导广大党员干部群众深刻认识我国宪法的鲜明特征、本质要求和重要地位,深刻认识我国宪法与国家前途、人民命运息息相关,切实增强宪法意识,带头成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宪法宣传教育方式方法,针对不同群体开展形式多样、群众喜闻乐见的宪法宣传教育活动,在全社会营造学习宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。要把宪法教育纳入国民教育体系,作为青少年法治教育的核心内容,推动宪法教育进教材、进课堂、进头脑,从小培养青少年的宪法意识、国家意识、规则意识。
(二)加强法治政府建设,推进政府治理规范化程序化法治化。法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程。各级政府要以法治政府示范创建为抓手,健全政府机构职能体系,依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,着力实现政府职能深刻转变,把该管的事务管好、管到位,基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。要深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,健全行政裁量基准,细化、量化行政裁量标准,坚决杜绝选择性执法、随意性执法,做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。要全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。要加快数字法治政府建设,依托全省数字政府运营指挥中心,打造集数据共享、业务协同、监测预警、应急指挥、智能决策、行政问效等功能为一体的全市数字政府运营指挥中心,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高政府管理和服务效能。
(三)加强法治社会建设,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。法治社会是构筑法治国家的基础。只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。要深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国社会基础。要深入实施“八五”普法规划,持续提升公民法治素养,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,深入开展矛盾纠纷大排查大调处,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要深入推进社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪活动,全力维护社会大局和谐稳定。
同志们,法治兴则国兴,法治强则国强。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻总书记法治思想,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写法治XX建设新篇章,为实现全面振兴新突破提供坚强法治保障。
我就讲这么多,谢谢大家!