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一、主要做法
为加快推进新型城镇化建设，彻底解决城市村居分设面临的责任不明晰、体系不健全、服务无保障等突出问题，促进城乡统筹发展，实现城市社区治理“一体化”。结合农村“两委”换届，成立专门领导机构，印发实施方案，定期调度推进，保证了改革工作圆满顺利。
（一）着力完善治理体制。随着城市化建设和发展的推进，城中村已基本无耕地或耕地很少，农村劳动力主要从事二、三产业，加之居住人口的继续增加，城乡二元结构与城镇化建设矛盾日益突出，农村现有的体制使政府在管理和服务方面无法投入更多的资源，原有村委会的管理体制已不适应经济社会发展的需求，这种管理方式严重制约着城市建设整体规划和发展，急需进行转型。一是有利于构建社会治理“共同体”。随着社会的发展变化，新建城区内村民的各种生活需求日趋多样化，社会管理领域中不平衡、不协调、不可持续问题越来越突出，实施村改居有利于加强社会管理能力和创新社会管理方式，更加有力地协调辖区内各个利益群体的关系，促进全民共享平等发展机遇，缩小收入差距，消除城乡差别。同时，新建城区内暂住人口、流动人口不断增多，社会治安形势日趋复杂，实行村改居后，有利于加强社会治安综合治理，促进一方平安。二是利于构建精神文明“共同体”。农本观念的根子在文化教育与生活形态，村改居打破了固有的生活空间，加大了人口的地域流动，促进居民全面融入城市主流社会。社区居委会也可以多渠道多途径筹集资金，组织辖区内居民开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，培养居民形成健康向上、平等互助、融洽和谐的良好社会风尚，从而促进居民素质、社会环境和城区管理水平的同步提高。三是有利于构建公共服务“共同体”。村改居的实施，进一步推动政府公共服务体系调整，居民在就业方面，自主创业可享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可享受一对一就业帮扶和公益性岗位的安置政策。社会救助方面，符合条件的困难家庭，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。住房方面可申请廉租房和公租房。养老保险、优抚补助、子女上学不再有农户和非农户之分，新建城区居民在发展经济、公共服务、基础设施配套等方面享有更多的公共资源，从根本上消除城乡二元结构，进一步提升城市发展的整体水平，提高人民群众的生活质量和幸福指数。
（二）着力统筹资源配置。坚持“三个突出”，扭住关键环节，确保布局科学、程序标准、改制到位。一是突出科学规划。坚持以地域性为特征的原则，结合便于服务管理、便于社区资源开发、便于社区居民自治和地域板块型、小区整体型等要求，按街道重新划分社区区域，村改居后，所有的改制村按城区规划统一编制路、街、巷门牌号，使其与城区自然融合。新社区冠名充分尊重原住居民意见，具体名称经县民政局核准，县政府批复后，依法办理挂牌。二是突出程序规范。“村改居”工作政策性强，涉及面广，情况复杂，县委把此项工作纳入重要议事日程，成立了“村改居”工作领导组，统筹负责各项工作的组织协调和任务部署，各成员单位严格按照工作的整体安排部署以及各自所确定的职责分工，各司其职，协调配合，经过宣传引导、调查研究、征求意见、动员部署、建章立制等各环节，共同推进“村改居”工作的顺利开展，圆满完成了“村改居”工作。三是突出重点工作。做好清产核资，全面清理核实村集体资产，将经营性资产净值转为股份资本，按照“依据法律、尊重历史、公平合理”的原则界定所有权，量化到人，充分保障村民利益。完善工作力量，妥善安置原村“两委”干部，公开招聘XX名社区专职工作者，建立完善“三岗十八级”薪酬体系制度，基层治理队伍得到明显加强。夯实基本保障，探索建立稳定的社区运转经费保障机制，严格落实每个社区工作经费10万元和服务群众专项经费10万元标准要求；通过新建、扩建、调剂等方式，高质量建设了社区D组织活动场所，X个社区面积达到1000平米以上，X个社区面积达到500平米以上，社区服务水平显著提升。
（三）着力强化服务能力。聚焦组织建设、网格管理、为民解忧三方面，“三抓三促”做好优化衔接，提升社区治理水平。一是狠抓组织建设，促规范运行有“力度”。近年来各社区把加强D的建设、巩固D的基层根基贯穿社区发展全过程。以社区D支部为核心，以“D员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺”活动为载体，充分利用D员先锋岗、D员志愿服务、“双报到”单位进社区等，发挥社区“大支部”“D建联盟”作用、D员干部先锋模范作用。严格落实“三会一课”、四议两公开、组织生活会、民主评议D员等制度，稳步推进社区D建工作正常运转，为社区各项工作顺利开展保驾护航。二是狠抓网格管理，促基层治理有“广度”。各社区坚持以人民为中心的发展思想，把服务居民、造福居民作为社区治理的出发点和落脚点，把网格化治理工作和抓基层D建工作一体推进落实，根据街路巷、人口分布情况，进一步优化网格设置，形成了乡镇总网格—社区分网格—街巷支网格—片区组网格（300户左右）—十户联治微网格（20户左右）”5级网格体系，选优配强网格员，实现居民全覆盖，服务无死角。三是狠抓为民解忧，促精细服务有“温度”。各社区聚焦“一站式”服务，将D建、民政、残协、民调、劳动保障、医疗保险、社区综合等事项纳入便民服务内容，让群众办事更加便捷高效。建立定期风险研判机制，全面开展“七必访五必询”“困难群众蹲点服务”等活动，发现存在问题，及时消除隐患。充分发挥“两会一队”作用，围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求，现场回应、现场安排、快速解决，切实增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。