根据县人大常委会工作要点安排，x-xx月，副主任xx带领调研组就我县企业科技创新主体培育情况开展专题调研。调研组一行先后赴德伯杰机电、誉娇诚科技、创想科技、正杰新材料、恒强铝业、冠瑞汽车等企业实地调研，分别召开部分科技企业座谈会和县直有关单位座谈会，详细了解我县企业科技创新主体培育和发展现状，深入分析存在的问题和短板，并广泛征求意见建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府及相关部门深入贯彻总书记关于科技创新的重要论述，按照中央及省委、市委决策部署，深入实施创新驱动发展战略，不断强化企业科技创新主体地位，充分激发企业科技创新活力，企业科技创新主体培育取得了良好成效。

一是创新主体不断壮大。xxxx年全县高新技术企业xxx家、科技型中小企业备案数量xxx家，其中规上高新技术企业xx家、规上科技型中小企业xx家，分别占全县规上工业企业总数和总产值的xx.x%、xx.x%和xx.x%、xx.x%。园区高新技术企业连续三年保持两位数新增。高新技术产业集聚效应初显，其增加值在规上工业增加值中占比xx.x%。企业自主创新能力和质量明显提升，拥有xx家省级“专精特新”企业、x家国家级“专精特新”小巨人企业，x家企业获得省科技进步奖。xxxx年我县规上工业企业研发投入和技术合同登记总额均居全市第一。

二是政策基础不断夯实。落实省、市关于新兴产业发展、科技创新、“三重一创”建设等政策，制定出台《xx县支持科技创新若干政策》《xx县进一步加强全社会研究与试验发展经费投入工作方案》《xx县经济开发区低效用地处置扶持政策》《xx县开发区工业项目投资建设奖补实施细则》等，积极落实各项税收优惠政策，加大科技有效投入，激发企业创新发展动能。xxxx年兑现科技创新专项资金xxx.x万元。今年已争取省市科技创新专项补助资金xxx.xx万元；县财政科技投入安排预算资金xxx万元；金融助力科技贷和人才贷xx.xx亿元；有xx户企业享受先进制造业高新技术企业加计抵减xxxx万元。

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强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。要坚持系统观念，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局、一体推进，加快企业创新主体培育和发展。

一是聚焦“政策引导”。要坚持规划引领。结合当前“十五五”规划编制前期工作，加强调查研究、总体设计和统筹安排，制定好“十五五”科技创新规划。要突出氛围打造。充分调动“政府引导、企业主体”两方面积极性，疏通政策落实堵点，聚焦中小微企业对政策“不知道、看不懂、不会用”问题，广泛开展政策宣贯、推送及评估，帮助企业知晓政策、理解政策、享受政策。要加大科研投入。进一步加大政府投入力度，鼓励引导企业加大研发投入，力争我县科技研发经费占地区生产总值比重尽快达到全省平均水平。要优化财政投入。建立健全科技投入机制，创新财政投入方式，有效整合财政科技资金，增强财政科技投入放大效应，建立支持科技创新专项资金预算稳定增长机制。加强财政资金使用跟踪问效。优化“政策找企”服务举措，精准推送税惠政策。要强化金融支撑。统筹政府资源和社会资源，大力发展科技金融，完善优化园区贷、科技贷、天使资金等金融政策，吸引更多社会资本、金融资本、产业资本共同投入科技创新。

二是聚焦“总量壮大”。要壮大科技型中小企业群体。围绕大力发展先进装备制造业、战略性新兴产业、高技术制造业产业，加大产业链招商和新兴产业招引力度，完善招商引资项目全周期服务机制，建立科技型中小企业培育库，探索“科技创新券”等方式，加大对科技型中小企业的扶持，壮大群体规模，推进产业集群化发展，培育出一大批技术水平高、成长性好的科技型中小微企业。要实施高企倍增计划。加快推进“双倍增两清零一提升”工作，不断完善“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育机制，实施“一企一策”帮扶，完善科技专员制度，实现“引进一批、储备一批、培育一批、推荐一批”，推进高企“量质”齐升。要增强企业内生动力。健全企业创新政策体系，充分利用企业应对技术路线、商业模式变化的独特优势和市场对技术研发方向、路线选择、要素价格等的导向作用，引导各类创新要素向企业聚集，强化企业在技术创新决策、研发投入、科研成果应用等方面的主体地位，最大限度激发企业自我创新动能。

三是聚焦“人才引育”。要高质量引进高层次科技人才。结合县域实际和产业发展需求，围绕人才引进、薪酬待遇、保障机制等方面，逐步完善产业人才专项引育政策。大力实施“迎客松英才计划”，支持高层次科技人才（团队）创新创业，支持企业自主引进和认定人才，尤其通过博士入企、科技副总、产业教授、人才飞地、揭榜挂帅等一系列柔性引才措施，拓展引才引智渠道，加快科技成果转化，切实提升产业源头创新能力。要多路径培育科技创新人才。完善“需求清单+人才”定制模式，常态开展大学生来歙实习、博士挂职实践等工作。大力实施“徽商回归”工程和“旅外人才家乡行”活动，吸引创新创业人才落户xx县。立足本地职业学校等高校院所，加强专业技能人才培养，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生与企业招工相衔接，实现市场与就业、“育人”与“用人”双向共赢。要全周期贴心服务留住人才。健全人才分级分类服务体系和政策配套体系，实行人才清单化服务，加快推进人才服务联盟、歙才之家、人才公寓等工作，推动社会力量共同参与人才服务，构建覆盖子女就学、家属就业、亲属落户、安居保障、便捷医疗、旅游休假、交通畅行、运动休闲、文化娱乐等全周期优惠服务，不断优化提升企业用才留才环境。

四是聚焦“平台培育”。要推进科创平台提档扩量。加大对现有创新平台的支持力度，支持现有平台提档升级，加强同省市科技部门的联系衔接，积极争取建立一批省级企业研发中心、省级技术中心、工程研究中心、重点实验室和企业创新联合体。有效整合园区企业实验室资源实现平台共享。采取针对性服务措施，提高企业申报积极性。要推进孵化载体多元发展。鼓励园区、行业领军企业、大中型企业、创业投资机构等单位建立创新创业孵化载体，构建完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”全生命周期创新创业链，加快实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条、一体化服务，培育催生更多的创新主体成长壮大，在全县形成大众创业、万众创新的生动局面。要推进政产学研用深度融合。聚焦产业发展和现实需求，统筹整合创新资源，集中力量加快在机械电子、新材料、新能源与汽车等重点产业上，布局建设高层次研发平台，深化产学研合作，加快完善产学研用一体化，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”协同，实现政产学研用深度融合。重视解决企业项目落地“部门拉锯”现象，完善政府“一揽子”服务。