第一章总则
第一条为了充分运用激励机制,加强各村(社区)建设和管理,全面完成区、镇两级下达的各项工作目标任务,进一步落实综合目标考核要求,牢固树立干部正确的政绩观,促进村(社区)健康发展,特制定本考核办法。
第二条本办法考核对象为各村(社区)。
第三条考核工作以区委、区政府实绩考核指标为基础,以镇党委、政府工作目标任务为导向,重点考核基层党建工作和经济社会发展各项目标任务完成情况。
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2024年xx镇村实绩考核指标
| 一.从严治党、经济实绩(90分) | ||||||
类别 | 一级指标 | 分值 | 二级指标 | 负责领导 | 考核 办室 | 考核 办法 | 得分 |
从严治党 | 纪检监察 | 6 | 1.作风方面问题及相关工作落实不力的扣1-3分。 2.常态化开展“以案四说”“以案四改”,未按要求开展的扣1分。 3.加强党纪国法教育,开展不力的扣1分。 4.党员、干部无违纪违法行为发生,因违纪违法受组织处理的,每人每次扣0.25分;受党内严重警告及以下或政务记大过及以下处分的,每人每次扣0.5分;受党内严重警告或政务记大过以上处分的,每人每次扣1分。 | 陈云峰 | 党的建设办公室 |
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| 基层治理 | 5 | 考核指标xx镇村(社区)基层治理中心考核制度(试行)考核 | 刘娟 | 基层治理指挥室 |
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| 组织 | 5 | 考核指标参照每季度党建考核。 | 刘娟 | 党的建设办公室 | 有单项指标 |
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| 宣传 | 3 | 1.根据镇政府各办室要求做好森林防火、交通安全等各项宣传工作,并做好相关资料留存,未按要求开展工作,无相关佐证资料的扣0.75分。 2.做好理论宣讲学习工作(如各项方针政策的宣讲,总书记讲话精神、党的二十大精神、全国两会精神、市委六届二次全会精神的学习,党史学习、社会主义核心价值观学习等)。做好宣讲学习会议记录、照片等资料留存,未按要求开展工作,无相关佐证资料的扣0.75分。 3.做好意识形态工作,在辖区内开展反邪教宣传工作,做到无邪教组织和邪教参与人员,无“两乱一私设”(乱建庙宇、乱塑宗教造像、私设基督教聚会点)现象,做好排查记录,未按要求开展工作及发现有上述行为的扣0.75分。 4.做好网络安全工作,加大对村社各类官网、AAA群、抖音账号等的监管,加强舆情管控,若辖区内发生负面舆情造成影响的扣0.75分。 | 陈鸿玲 | 党的建设办公室 |
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| 统战 | 1 | 做好辖区内党外人士、港澳台乡亲及大学生、海外人员的管理工作,建立相关台账等。 | 陈鸿玲 | 党的建设办公室 |
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| 群团 | 2 | 1.青年大学习每期各村完成20人以上,社区完成45人以上,没完成每期扣0.75分,每月3分,全年0.72分; 2.每季度开展一次志愿者服务,没完成每季度扣5分,全年0.4分; 3.排查化解本村婚姻家庭矛盾纠纷,关爱本村困难妇女儿童,建立妇女儿童、婚姻家庭矛盾纠纷排查化解台账(0.88分),若发现未排查、未解决到位的情况,一次扣0.1分,未建立完善台账,一次扣0.1分。 | 刘娟 | 党的建设办公室 |
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| 人武 | 3 | 1.武装宣传每月1次,含laobig.com、AAA、标语、会议等缺1次扣0.03分。(0.45分) 2.兵役登记完成情况,登记地址必须在xx,未登记或登记到其它地方缺1个扣0.06分(0.45分) 3.应征报名全年6人,缺1人扣0.06分。(0.6分) 4.应征上站体检每村(居)2人缺1人扣0.09分。(0.6分) 5.应征上站体检合格每村(居)1人,缺1人扣0.15分。(0.6分) 6.及时完成武装部安排的其它工作(0.3分) | 王诚程 | 平安法治办公室 |
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经济实绩 | 城乡建设管理与环境保护 | 6 | 1.做好辖区内灾害隐患点排查、监测、演练、应急疏散,发生1起亡人事故扣1.2分。 2.杜绝辖区新增“两违”建筑,发现一处扣0.6分; 3.抓牢项目和农房建设安全监管,发生1起亡人事故扣1.2分 4.辖区内无违法违规企业新增(主要指环保手续不齐),无环境污染事故发生,发生1起扣0.6分; 5.未积极配合镇以上主管部门及时解决居民反映的环境热点、难点问题,发生每起扣0.3分。确有环境污染问题,因居组干部不制止、不报告、不处理引发重复信访、集访、越访的,每起每次扣1.2分。 6.以上工作凡被区级以上通报的,每次扣1.2分。 | 王诚程 | 村镇建设服务中心 |
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| 市政管理 | 6 | 1.生活垃圾处置费收取工作,完成80%以上收取量,不达标的扣1.8分,未开展的扣3分; 2.做好辖区内(含河道)环境卫生及日常保洁工作,确保干净卫生,不随意乱倒或焚烧生活垃圾,发现1处(次)扣0.6分。 3.其他个性化工作(如垃圾分类示范创建),凡未完成的每项扣0.6分。 4.以上工作凡被区级以上通报的,每次扣1.2分。 | 王诚程 | 村镇建设服务中心 |
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| 交通建设管理 | 2 | 1.加强农村公路建设,确保相关项目顺利实施; 2.公路养护责任到人,符合规定质量要求。 | 王诚程 | 经济发展办公室 |
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| 社会保障就业 | 6 | 1.合作医疗(1.8分)。按照镇上下达的参合任务,参保率低于90%不计分,90%以上的按比例套算,参保率95%以上计0.6分。特殊人群参合每月及时动态清零,没完成每月0.09分,连续两月未清零,纪委将约谈支部书记,全年1.2分; 2.就业服务(2.4分)。激活零工市,每季度至少帮助25名灵活就业人员实现就业,确保辖区内新增就业人员数据真实。全年计0.6分,按季度考核,未完成30名任务扣0.06分,发现1例新增就业信息不实扣0.06分,直到扣完0.6分为止;扎实开展“1311”就业帮扶工作,建好就业帮扶台账,确保辖区内有劳动力和就业意愿的脱贫户100%就业。全年计1.2分,抽查发现1例有就业意愿脱贫劳动力未就业的扣0.3分,发现1例对就业帮扶工作不满意扣0.3分;规范公益性岗位管理,全年计0.6分,严禁发生一人多岗、人岗不适、人岗不一致等违纪现象,发现一次扣0.3分,两次及以上镇纪委将严肃追责; 3.居民养老保险(1.2分)。按时完成财政代缴对象参100%参加城乡居民养老保险,全年计0.6分,具体时间以区上阶段性要求的完成时间为准。未按时完成的扣0.6分;扩面参保任务(以区上下发的数据为准),全年计0.6分,未完成辖区下发数据扩面参保任务的扣0.6分; 4.外务工险(0.6分)。按照各村居260份的参保任务,参保率低于60%的村居不计分,60%以上的按比例套算,参保率100%计0.6分。 | 陈小华 | 便民服务中心 |
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| 社会事务 | 5 | 1.按月及时准确报送死亡报表(不报扣0.2分/次,漏报1人扣0.1分,错报1人扣0.1分); 2.救助:明显的应救未救出现1例扣0.2分; 3.适时更新基层政权及智慧社区台账,未按要求更新,按0.1分/次扣分; 4.四务公开按程序进行,未按程序进行,每发现一次按0.1分/项予以扣分; 5.三留守工作,未按要求每季度更新,按0.1分/次扣分,未按要求探视或虚假探视的按0.1分/次扣分; 6.殡葬改革工作:禁新违建墓地,出现新增按每座0.1分扣分; 7.适老化改造:未完成下达任务数按0.1分/户扣分(高屋茅坪乌杨平胜各2户其余村各1户); 8.社工报名及考试,对动员参考的村居按0.1分/人加分,通过考试的按0.2分/人加分; 9.残疾业务:按上级下达的各项任务按时完成,每次0.1扣分。 | 陈小华 | 民生服务办公室 |
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| 经济发展 | 5 | 1.完成统计、调查工作,①完成经济普查工作;②完成畜禽监测工作;③完成民生点调查工作;④完成粮食监测工作;⑤完成样本工作调查工作;⑥完成劳动力调查工作;⑦完成劳动工作统计工作;⑧完成其他统计调查工作。(0.5分) 2.完成市场主体培育,按已分配任务执行。(0.5分) 3.规范运行集体经济组织,实现集体经济经营性收益达10万元以上。(1分,专项整治问题整改不彻底1条扣0.2分,收益差1万元扣0.1分;) 4.完成稳定粮油生产及供给任务。(0.5分) 5.加大重点项目建设协调统筹力度,不出现堵工事件。(0.5分) 6.完成打击非法集资相关工作。(0.5分) 7.完成经发办交办的其他工作。(0.5分) | 吴启文、刘娟 | 经济发展办公室 |
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| 农业发展 | 5 | 1.河长制及水资源保护工作:每月按时完成河长制巡河任务要求;辖区无污染源污染水体、环境事件发生。(1分) 2.乡村振兴及产业示范建设:完成年初下达粮食及重要农产品生产任务;完成桑产业等主导产业发展任务数;该村完成区镇项目下达产业发展实施方案建设任务数量。(1.5分) 3.水利及农村人饮安全建设:按时完成年度农村饮水安全建设任务;完成辖区人饮工程项目管护及核价收费工作。(1分) 4.防汛抗旱及农业安全管理:落实辖区内水库及重点山坪塘安全责任;完成防汛抗旱预案编制工作、认真组织应急演练,开展安全隐患排查管理,及时报送险情、灾情等资料。(0.5分) 5.农村人居环境整治:每月召开1次人居环境工作会;门口、路口、村口、溪口、屋边、路边、水边、田边是否存在“脏乱差”,辖区是否存在污水横流、垃圾成堆、柴草乱码、畜禽粪污满地;每月组织辖区村民开展1次村庄清洁集体清扫活动。(1分) 6.完成2024年脱贫攻坚巩固与乡村振兴有效衔接工作,落实动态监测机制,不出现“两不愁三保障”一达标、饮水等硬性指标问题。各项检查督察被通报的的,一次扣1分。 | 陈鸿玲、刘娟 | 产业发展服务中心 |
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| 林业保护 | 3 | 1.做好森林防火工作,不发生森林火情火灾。(1分) 2.加强林地资源管护,严禁非法猎捕、乱砍滥伐、未批先建等涉林违法行为发生。(0.5) 3.按计划完成造林任务,未完成的按未完成百分比套算扣分。(0.5) 4.林业有害生物成灾率低于3%,无山场砍伐、农户清理不彻底被各级检查检查作为问题整改的问题发生。(1分) | 陈小华 | 产业发展服务中心 |
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| 文化旅游 | 3 | 1.活动开展。每年开展文化体育活动不少于4次,每次活动参与群众不少于50人。 2.惠民工程。全年流动文化进村、送文化下乡不少于4次。 3.指导培训。各村对文化中心户工作开展是否有相关图片,设施设备是否完好,没有达标不得分;各村(居)对文化骨干(文艺团队)举办文体培训年不少于4次,对群众举办讲座和培训年不少于2次。 4.免费开放。是否有图书管理员在岗,是否在工作日全天开放,双休日、节假日照常开放,每天开放不少于4小时(农忙时可适当缩短开放时间),图书室清洁卫生是否打扫干净,图书借阅登记,图片是否上报文游中心;年度开展优秀读物推荐和读书活动不少于2次,图书录入上架全部完成,网上借阅登记。 5.文物巡查和文物收集。文物巡查全年完成两次。 6.文艺团队。组织业余文艺团队不少于4支(乒乓球队、篮球队、文艺队、宣讲队)。 7.文化志愿者。文化志愿者不少于5人,并且开展志愿活动不少于2次,活动有图片和记录。 8.扫黄打非。全年召开4次活动,有图片资料、会议记录。 9.非遗文化。各村(居)积极配合上级和文旅中心开展的非遗工作。 10.惠民电影下乡。各村(居)积极配合放映员下乡放映工作,按时完成任务。 11.新时代文明积分活动。一年新时代文明积分活动开展有实施方案、会议记录、四次活动积分换礼品名册、礼物清单、发票。 | 陈鸿玲 | 新时代文明实践服务中心 |
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| 卫生健康 | 5 | 1.精神病人危险性评估及管理:精神病患者或监护人未到现场做评估,0.01分/人扣分,未完善台账并定期更新按0.1分/次扣分,未按月随访并上报随访资料按0.01分/次扣分,虚假随访按0.1分/人次扣分; 2.爱国卫生:未按要求开展爱国卫生活动,按0.1分/次扣分; 3.计生系统信息维护,错误信息按0.01分/条扣分; 4.两癌筛查,按下达的任务数每差1人或1对按0.001分扣分; 5.奖励扶助:按新申请的人员信息差错扣分,按0.1分/人扣分; 6.按月走访计生特殊困难家庭,未落实的按0.01分/户扣分。 | 陈小华 | 民生服务办公室 |
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| 财政 | 3 | 1.按时规范报帐。包括票据合规;议事、审批程序规范、签字完整,记帐完整(1分)。 2.按时规范公开财务。(1分) 3.村股份经济合作联合社财务管理规范。包括票据规范,记帐完整。(1分) | 陈鸿玲 | 经济发展办公室 |
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| 应急管理 | 8 | 1.建立健全安全生产责任制(1.2分)。建立健全各级安全生产责任制(0.3分);层层下达、分解安全生产目标管理指标,并实施跟踪、检查和考评(0.3分);建立安全生产各项工作制度(0.3分),村(居)应设立安全生产工作领导小组,有专职安全生产管理人员(0.3分)。 2.安全生产措施和保障(0.8分)。安全生产纳入本村经济和社会发展规划,每年度应有安全生产计划和总结(0.16分);村(居)委会应每月召开一次防范重、特大事故工作会议,记录在专门的安全生产记录本中(0.24分);对辖区内存在的安全生产突出问题,要及时研究,并有决议、有检查、有落实(0.4分) 3.安全生产监督检查和事故隐患治理(2分)。建立对生产经营单位的定期安全生产检查制度,并有检查记录(0.5分);定期排查事故隐患,并有整改计划、整改措施和整改责任人(0.5分);按时报送安全生产与自然灾害防治相关报表(0.5分);按时完成安全生产与自然灾害防治阶段性工作任务(0.5分) 4.安全生产宣传教育和培训(1.2分)。常态化悬挂安全生产标语3条(幅)以上(0.3分);认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动,有方案、有计划、有总结(0.3分);运用广播、板报等形式,订阅有关安全生产刊物、报纸,普及安全生产知识(0.3分);村(居)委会干部及安全生产管理干部积极参加上级组织的安全培训(0.3分); 5.事故应急救援及事故统计报告(0.8分)。建立好应急队伍;储备应急物资(0.16分);辖区内发生事故后,村(居)有关干部应立即赶赴现场,组织救助和善后处理工作,同时迅速向上级有关部门报告(0.24分);制定应急预案及时开展演练(0.16分);事故报告及统计应准确及时(0.24分); 6.事故控制目标(2)分。辖区内发生一起亡人事故的,扣0.8分;责任事故扣1.2分。
| 王诚程 | 平安法治办公室 |
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| 平安稳定 | 8 | 1.机构人员0.4分。调整落实工作人员(纸质依据)(0.2分);落实村居法治副主任(0.2分)。 2.开展“三治结合”民主法治示范创建活动,按照考核标准考核(0.8分) 3.有“八五”普法规划、年度计划、年终总结、报送简报4期、每月报送普法教育信息。(0.8分) 4.扫黑除恶、防邪反邪、流动人口、禁毒等报表(0.8分),缺一次扣0.04分。 5.法治建设制度上墙或留档,档案规范、齐全(0.4分) 6.法治宣传每月1次,会议宣传4次,民法典专栏1期,办法治宣传专栏1期,缺1次扣0.016分。(0.4分) 7.落实村(社区)法律顾问,村(居)法律顾问服务平台登录(0.4分) 8.认真组织好年度村(居)干部法治理论知识考试,干部每人持有普法教材。(0.4分) 9.设立公共法律服务工作室,落实工作人员,开展指引群众寻求律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等公共法律服务工作。(0.4分) 10.人民调解工作(1.2分)。矛盾纠纷调解案卷每月2件(缺一项扣0.016分);每月按时报送矛盾纠纷排查(缺一月扣0.016分);及时办理交办信访事项有书面处理意见书,未能及时办理,没有书面处理意见书的扣0.04分;人员到北京上访每人每件扣0.04分,到市上访的扣0.024分,到武隆上访的扣0.008分,产生越级访每人每件扣0.04分;产生非访的每人每件扣0.08分;有10人以到武隆集访的扣0.08分,到重庆市的扣0.16分,到北京的一票否决;重点时期实行日报告时缺少一天扣0.016分,产生人员脱管漏控上访,村(社)还不知情的每人每件扣0.04分。 11.协助对辖区收监服刑人员校核和家属进行教育,配合监狱、看守所搞好帮教工作;刑释人员半月一次摸排研判,重点刑释人员必接,对两类特殊群体困难人员落实救助帮教措施。(0.04分) 12.禁种铲毒实现“零”目标,流动人口管理及出租房屋排查。(0.04分) | 陈鸿玲 | 平安法治办公室 |
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| 合计 | 90 |
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| 二.基础保障 | ||||||
| 一级指标 | 分值 | 二级指标 | 负责 领导 | 考核 办室 | 考核 办法 | 得分 |
| 审计及资产管理 | (遵循“一票否决”.“有事法则”,按发生严重程度分别实行一票否决或在实绩总分中倒扣分的方式进行计分,最多扣5分) | 因审计和其他财务检查认定为违规违纪违法,移送有关部门立案查处,受到警告以上处分的“一票否决”。 | 陈鸿玲 | 经济发展办公室 |
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| 村务运转、值班值守 |
| 1.保密工作:发现一次泄密事件扣0.5至1分; 2.政务服务工作:按要求开展宣传、代办工作,未按要求开展被区政府通报的一次扣0.5分; 3.村务工作:按要求参加镇党委、政府通知的会议,无故缺席1人次扣0.1分,以此类推; 4.值班值守工作:无故缺岗发现一次扣0.1分,各村应及时上报信息,敏感事件(非正常死亡、森林火灾、冲击感强的视频)半小时内必须上报镇党的建设办公室,不按要求上报信息被区委、区政府通报或者造成重大影响的一次扣0.5分。 | 刘娟 | 党的建设办公室 |
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| 意识形态 |
| 在辖区内开展反邪教宣传工作,做到无邪教组织和邪教参与人员,无“两乱一私设”(乱建庙宇、乱塑宗教造像、私设基督教聚会点)现象,做好排查记录,未按要求开展工作及发现有上述行为的扣1分 | 陈鸿玲 | 党的建设办公室 |
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| 畜牧 |
| 1.重大动物疫病防控:督促村防疫人员开展好春秋防疫工作,免疫抗体合格率低于70%,按比例扣分,每低于1个百分点扣0.1分;不发生区域性重大动物疫情,发生一起扣0.5至1分; 2.辖区内畜禽养殖场粪污无偷排漏排现像,发现一起粪污因畜禽粪污投诉现像扣0.5分。 | 刘娟 | 产业发展服务中心 |
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| 退役军人 |
| 1、矛盾纠纷越级上访实行倒扣分,发现一次倒扣0.5分; 2、每月按时上报优抚对象死亡人员,发现一次倒扣0.2分; 3、加强退役军人常态化联系,积极帮助困难退役军人解“三难”,发现应帮未帮者一次倒扣0.2分。 | 陈小华 | 便民服务中心 |
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| 三.测评得分(10分) | ||||||
| 一级指标 | 分值 | 二级指标 | 负责领导 | 考核 办室 | 考核办法 | 得分 |
| 民主测评 | 10 | 两委班子测评 | 刘娟 | 党的建设办公室 | 民主评议 |
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