按照《xx省市场监督管理局关于开展公平竞争审查自查和抽查的通知》要求,现将xx市xxxx年公平竞争审查自查和抽查工作总结报告如下:
一、公平竞争审查统筹组织情况
(一)审查机制。xx市于xxxx年一季度实现将乡镇、街道办纳入了成员单位进行管理,制度执行、审查程序等全部统一。建立了xx市公平竞争审查抽查检查机制等多项工作制度,印发了《xx市公平竞争审查实施办法(试行)》,《xx市公平竞争审查约谈制度》。x月x日,《公平竞争审查条例》颁布实施后,xx市印发了《xx市重大政策措施公平竞争审查工作规则》,工作规则强调了起草机关的初审及征求利害关系人的程序,扩大社会监督范围。至xx月xx日,市市场监管局共对《关于持续推动经济回升向好的若干政策措施(送审稿)》等xx份重大政策措施进行了公平竞争审查,督促起草机关对xx份违反公平竞争审查标准的政策措施进行了调整、修改,跨前一步对行政干预市场主体活动进行了监督。
(二)第三方评估及工作保障。分别组织全市xx个县(市)区、xx家成员单位参加了市场监管总局长江经济带及xx省市场监管局公平竞争审查第三方评估。
xx市本级已将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算,xx等地财政保障困难。
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(一)在完善体制机制上下功夫。修订《xx市公平竞争审查约谈制度》,完善《xx市重大政策审查规则》,进一步明确审查边界和审查程序,探索建立xx市公平竞争审查实施细则及重点行业审查规则,健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度。
(二)在审查能力建设上下功夫。加强培训教育指导,组织开展招投标领域公平竞争审查规则业务培训。在市级层面探索建立智库,依托专家力量,提高审查效能。
(三)在工作创新上下功夫。积极探索人工智能和大数据等信息化技术的运用,聚焦重点对象,推动“关键少数”争取将公平竞争审查课程引入地方政府领导干部培训课堂。创造打造“党建+”工作模式,将公平竞争审查工作融入党支部结对共建活动,为提升公平竞争审查工作增势。
(四)在落实信息共享上下功夫。探索建立跨部门跨地区审查机制,进一步明确审查主体与责任,审查职责及流程,强调部门间的协同与联动及信息共享,提升决策透明度。
(五)在线索来源上下功夫。持续开展清理报送,从清理中发现妨碍统一大市场建设的问题线索。不断拓宽公平竞争审查举报渠道,维护公平竞争市场秩序。针对问题比较集中,反应比较强烈的行业和领域进行重点抽查。及时公布典型案例,以案释法。推动社会共治,探索建立公平竞争审查义务监督员制度。