今年以来,我坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,深入学习贯彻总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神以及关于社会工作的重要论述,突出政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部要求,坚持初始即严、一严到底、全面从严,以跑好“第一棒”的历史责任感,全面推进机关党建与业务工作全面融合,着力锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会干部队伍,有力推动新时代社会工作高质量发展。圆满完成中央编办机构改革验收评估,市被确定为中央社会工作部行业协会商会工作联系点,全省首批网络主播群体党建工作试点城市。
一、主要工作情况
(一)强化政治担当,在政治站位上走在前,走好践行“两个维护”第一方阵。突出政治立部,坚持把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是扛牢政治责任。坚持初始即严要求,压实机关党建主体责任,定期召开全面从严治党、党风廉政和反腐败工作专题会议,制定领导班子及成员全面从严治党责任清单,印发年度推进全面从严治党加强党风廉政建设工作方案,确保全面从严治党责任落实到位。严格落实意识形态工作责任制,组织风险隐患排查,定期组织意识形态工作自查,社会工作领域意识形态保持良好态势。二是强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,举办专题学习班。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度,把《总书记关于社会工作重要论述》《总书记关于基层治理论述摘编》作为建部“第一课”,组织开展“社会工作大学堂”,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、推动工作。抓好理论转化运用,结合业务工作实际,确定党建引领基层治理、行业协会商会、“两企三新”、志愿者和社会工作队伍四类48个基层联系点,全年形成高质量调研报告成果50份。三是坚持党群共建。树牢政治机关意识,印发《2024年机关党的建设工作要点》,把“党建引领打头阵、狠抓落实当先锋,以高质量机关党建服务保障高质量发展”行动作为贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的总抓手,规范建立部机关各级党组织和群团组织,引领指导区(市)社会工作部同步建立党组织和群团组织,以党建带群建,共建共强共发展,为全市社会工作提供坚实保障。
(二)扎实履职尽责,在实干担当上走在前,重点工作取得新成效。坚持机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进,找准机关党建融入、服务中心工作的切入点和着力点,充分发挥机关党建引领和保障作用,努力在推进社会工作现代化实践中彰显党建担当。一是推动新兴领域党建取得新成效。完善“两新”工委运行机制,调整工作规则,增设市委统战部、市民营经济局等7个单位为委员单位,明确各委员单位职责。组织转入、直接管理15家市级行业(综合)党委,实现直播电商、道路运输、网约配送、快递行业党委市区两级全覆盖,指导成立镇(街道、功能区)“两新”综合党委。会同市委组织部印发《深化全市重点非公企业扩大党的组织覆盖三年攻坚行动方案》,建立“红帆支部”2104家,新增单独组建党组织的重点非公企业2015家,党组织单独组建率较年初提升46.6%,全市新兴领域储备入党积极分子3473名。二是推动党建引领基层治理效能取得新成效。统筹推进“小马拉大车”突出问题专项整治,牵头成立工作专班,召开9次专题会议。结合整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题,开展联合督导调研7次,推动集中整治落地见效,取得阶段性成果。设立40个基层观察监测点,建立部门归口规范、提醒纠正通报等长效机制,防止反弹回潮。制定《市村(社区)挂牌指引》,全市2104个村(社区)完成“滥挂牌”整治,清理不规范挂牌17500余块。三是推动凝聚服务群众取得新成效。聚焦匹配城市发展战略、服务百姓民生、提升社会治理效能,组建涵盖党员、青年、妇女等不同群体的23支市级志愿服务总队,根据实际需求指导建立区(市)、镇(街道)、村(社区)本级志愿服务队伍,实现四级体系覆盖。组织指导完成志愿服务联合会换届,召开市志愿服务联合会第一次会员大会,指导开展志愿服务“一老一小一新”专项行动,举办全市志愿服务项目大赛。
(三)勇于实践探索,在创新突破上走在前,有效破解堵点难题。坚持党建引领社会工作创新改革,印发《市社会工作系统改革创新项目》,确定21个项目,年终表扬优秀项目8个,引领社会工作系统以改革创新精神,聚力破题攻坚。一是有效破解“数据共享难、基层报表多”难题。按照市委主要领导关于“数据多运转,基层少填表”的工作要求,开发建设“掌上社区—社区一张表”平台系统,搭建基层全量数据底座,破解数据共享难、基层报表多等难题。胶州等6个区(市)37个镇(街道)试点初见成效,实现数据直达基层、一键报表。二是有效破解“社会组织管理难”难题。会同市民政局、市行政审批局在全国副省级城市率先修订《市社会组织负责人人选审核办法》,印发《全市性社会组织适用简易注销程序工作指引》,清理34家“僵尸型”行业协会商会,整治社会组织违规评比表彰活动,被中央社会工作部确定为全国行业协会商会工作联系点。三是有效破解“新就业群体急难愁盼”难题。建设李沧“红色新锋”等一批服务基地,在高德地图统一上线“岛城暖心驿站”882处,日均服务8000人次,开展“骑手友好社区”建设,点亮“车先锋”“骑先锋”等品牌。统筹建设23支志愿服务总队,组建34支新就业群体志愿服务队,开展为老人提供送餐服务等志愿活动,推动基层治理“变量”成为治理力量。
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(四)加强自身建设,在自我革命上走在前,着力锻造作风过硬的社会干部队伍。突出作风兴部,坚持在作风能力建设上勇于自我革命,形成了“心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳、铆足一股劲”良好政治生态。一是把作风建设攥在手中。始终保持全面从严的纪律要求,认真组织党纪学习教育,专题学习总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,邀请派驻纪检组领导组织廉政谈话。组织党员干部参观市监狱、市警示教育基地,开展“党纪学习教育年轻干部大家谈”学习研讨,把党纪学习教育成效转化为推动全市社会工作高质量发展的具体实践。二是把制度建设攥在手中。按照制度建部要求,建立健全党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议制度、市级行业协会商会改革发展部门联席会议制度、志愿服务工作协调小组等机制,进一步完善社会工作体系。制定印发《部务会议制度》《理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》《“三重一大”制度》《贯彻落实意识形态工作责任制工作措施》《关于加强机关干部队伍建设的意见》等一系列规定制度。三是把队伍建设攥在手中。充分发挥机关党建引领作用,引导抓好社会工作者队伍,加强社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者队伍建设。制定《市社会工作专业人才队伍建设行动计划》,组织社会工作者职业资格考试,覆盖考生1.2万人。采取“任、转、招”补充社区工作者力量,全市社区工作者总数已达14736人,城镇常住人口每万人配备社区工作者18.1人。
二、下一步工作计划
(一)健全党建工作体系。强化管行业就要管党建意识,加快提升新经济组织党建质量,加大在新社会组织中组建党组织的力度,全面做好新就业群体党建工作,着力扩大组织覆盖面。
(二)健全基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把主动创稳作为社会治理的主要抓手,强化源头治理、依法治理、数字治理、系统治理,着力凸显党建引领力。做好群众工作,坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,加强人民建议征集工作,扎实推进信访工作法治化,把志愿服务纳入党的社会工作体系,着力提升人民满意度,压实行业主管部门责任,建强社区工作者和社会工作人才队伍,加大社会工作领域党务工作者教育培训力度,汇聚共同推动我省社会工作高质量发展的有效合力。
(三)健全组织保障体系。把社会工作摆上重要议事日程,定期研究部署,解决重点难点问题,推动各项工作落到实处。进一步把职责聚焦到加强新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、做好凝聚服务群众工作上来,加强统筹协调,完善制度机制,促进资源力量有效整合。明确负责社会工作的机构和人员,确保社会工作有人管有人做。