按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,我紧紧围绕这次民主生活会主题,重温党章党规,认真研读《中国GCD纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要文件,深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,严格按照“四个带头”要求,广泛听取班子成员、基层党组织、党员干部群众、人大代表的意见建议,紧密结合分管工作实际,深入查找自身存在的差距和不足,深刻剖析了问题根源,逐一明确整改举措。现将个人对照情况汇报如下。
一、存在的突出问题
(一)政治纪律与思想觉悟方面。理论学习深度不够。在学习总书记新时代中国特色社会主义思想等理论时,虽积极参加各类学习活动,但存在一知半解的情况。如在组织机关学习时,对一些重要理论的解读不够深入,导致部分同志理解不透彻。据统计,在近期的一次理论测试中,机关人员对相关知识点的平均得分仅为75分,反映出学习效果有待提升。政治敏锐性不足。对一些社会热点问题和网络舆情中潜在的政治风险认识不够及时。如在某网络事件引发广泛讨论时,未能迅速从政治角度准确判断其可能产生的影响,未及时组织人员进行正确引导,一定程度上影响了人大机关在舆论引导方面的主动性。“两个确立”领悟不够深刻。在实际工作中,对“两个确立”的决定性意义的理解还未完全转化为具体行动。在推动一些重要工作时,未能充分从“两个确立”的高度去谋划和落实,导致工作的政治站位不够高。例如在制定年度工作计划时,对如何更好地体现党的领导核心作用考虑不够周全。落实长效机制有欠缺。在健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制方面存在不足。学习计划的系统性和连贯性不够,存在临时抱佛脚的现象。如在开展主题教育活动中,前期学习计划不够完善,导致学习进度和质量受到一定影响。反对错误思想不够坚决。在面对个别同志出现的一些个人主义、分散主义倾向时,批评教育不够及时有力。如在某项目调研中,个别同志过于强调个人观点,忽视集体意见,我未能及时进行严肃纠正,影响了工作效率和团队凝聚力。
(二)党性修养与纪律作风方面。党性原则坚守不够。在处理一些复杂问题时,有时会因人情关系等因素,未能完全坚守党性原则。如在干部选拔任用过程中,曾有熟人托情,虽未影响最终结果,但在过程中自己内心产生过动摇,说明党性修养还需进一步加强。纪律执行不够严格。对机关的一些规章制度执行不够到位。如考勤制度,虽有明确规定,但仍存在个别人员迟到早退现象,而我在监督检查和处理上不够严格,导致制度的权威性受到一定影响。据统计,今年以来,机关共有5人次出现迟到早退情况,但仅有2人次受到了相应处理。作风建设仍需加强。工作中还存在一定的官僚主义作风,深入基层调研不够扎实。如在调研选民联络工作时,有时只是听取汇报,实地走访的选民数量有限,了解到的情况不够全面深入,未能充分倾听基层群众的真实声音,影响了相关工作决策的科学性。权力运用不够规范。在行使权力时,有时存在不够谨慎的情况。如在审批一些办公经费支出时,对部分项目的审核不够细致,导致个别不必要的开支得到批准,造成了一定的经费浪费。经核算,今年上半年因审核把关不严,导致约5%的办公经费支出存在可优化空间。价值观践行不够自觉。在自觉践行社会主义核心价值观方面,还存在一些差距。如在面对一些利益诱惑时,虽未出现违规行为,但内心也曾有过波动,说明在廉洁自律和价值观坚守上还需进一步提高自我要求,做到言行一致、表里如一。
(三)担当创新与工作落实方面。担当精神有所欠缺。在面对一些难度较大的工作任务时,存在畏难情绪。如在推进人大常委会信息化建设过程中,因涉及到技术难题和资金投入等问题,担心无法顺利完成任务,导致工作推进不够积极主动,影响了信息化建设的进度,原本计划在上半年完成的部分系统升级工作,至今仍未全部完成。创新意识不够强烈。在工作中习惯于按部就班,缺乏创新思维和方法。如在组织选举任免联络工作时,沿用传统的方式较多,对新的选举技术和联络手段应用不足,导致工作效率和质量提升不明显。与先进地区相比,我市人大在选举信息化水平方面存在较大差距,选民登记和投票等环节的信息化覆盖率仅为30%左右。改革决心不够坚定。在推动人大工作改革方面,有时会因担心改革带来的不确定性而犹豫不决。如在研究室工作中,对一些调研工作机制的改革创新不够大胆,导致调研成果的质量和转化应用效果不够理想,未能充分发挥研究室为人大常委会决策提供有力支撑的作用。政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期成果和表面数据,忽视了长远利益和实际效果。如在组织一些代表活动时,追求活动的数量和规模,而对活动的实际影响力和代表的履职效果关注不够,导致部分代表参与积极性不高,活动的质量和效益大打折扣。群众路线贯彻不够到位。在联系服务群众方面还不够紧密,对基层群众的需求了解不够及时准确。如在民生实事项目监督工作中,与群众的沟通渠道不够畅通,未能充分听取群众的意见和建议,导致一些民生项目的实施未能完全满足群众的期望,群众满意度有待提高。据民意调查显示,部分民生项目的群众满意度仅为70%左右。
(四)从严治党与队伍管理方面。管党治党责任落实不够有力。在带头履行全面从严治党政治责任方面。,存在重部署、轻落实的情况。如对机关党支部的党建工作检查指导不够经常,导致部分党支部组织生活不够规范,“三会一课”制度执行不够严格,党员的教育管理存在薄弱环节。纪律教育不够深入。对机关干部的纪律教育形式较为单一,效果不够理想。主要以集中学习文件和会议传达为主,缺乏生动形象的案例分析和实地警示教育。据问卷调查显示,约40%的机关干部认为目前的纪律教育方式不够吸引人,对纪律规定的理解和记忆不够深刻。监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”时,存在“宽松软”的现象。对一些干部的轻微违规行为,批评教育多,严肃处理少。如对个别同志在工作中出现的敷衍塞责问题,只是进行了口头批评,未采取进一步的监督措施,导致类似问题时有发生。选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,对干部的综合素质和专业能力考量不够全面。有时过于看重工作经验,而对创新能力和学习能力等方面关注不足,导致一些优秀的年轻干部未能得到及时重用,一定程度上影响了干部队伍的活力和积极性。网络空间管理不够到位。对党员干部在网络空间的言行规范不够重视,引导不够有力。如在一些网络舆情事件中,部分党员干部未能及时正确发声,甚至出现跟风转发不实信息的情况,而我在这方面的教育管理和督促检查不够及时,反映出对网络空间意识形态工作的把控能力有待提高。
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(四)强化制度执行,提升管理效能。完善制度体系。对人大机关各项规章制度进行全面梳理,结合工作实际和发展需求,查漏补缺,修订完善不适应新形势的制度条款。重点完善选举任免、调研工作、机关管理等方面的制度,细化工作流程、明确责任主体、强化考核标准,确保各项工作有章可循、规范有序。例如,在选举工作制度中,进一步细化候选人资格审查流程,明确审查责任单位与责任人,增加审查环节的透明度与公信力;在调研工作制度里,规范调研选题、调研方法、成果转化等环节,提高调研工作的质量与实用性。严格制度执行。强化制度意识,带头严格执行各项规章制度,做到制度面前人人平等。加强对制度执行情况的日常监督检查,建立常态化的检查机制,定期或不定期对机关各部门制度执行情况进行抽查,将检查结果纳入绩效考核体系。对违反制度的行为,严肃追究责任,绝不手软,切实维护制度的权威性与严肃性。如加强对机关考勤制度的执行监督,采用人脸识别、打卡记录等技术手段确保考勤数据准确,对迟到早退、旷工等行为依规进行处理。优化长效机制。在已有工作基础上,总结经验,优化提升,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面的长效机制。注重机制的系统性、连贯性与可操作性,确保学习教育活动常态化、制度化开展。例如,制定长期的干部培训计划,定期组织机关干部参加政治理论、法律法规、业务知识等培训课程,通过线上线下相结合的学习方式,持续提升干部队伍素质;建立学习成果转化跟踪机制,将干部学习成果与工作绩效挂钩,激励干部学以致用,推动工作发展。
(五)聚焦主责主业,增强履职实效。提升立法质量。围绕地方经济社会发展的重点领域和突出问题,加强立法工作。深入开展立法调研,广泛征求社会各界意见,充分吸纳专家学者、行业代表、基层群众的智慧,提高立法的科学性、民主性与实用性。注重立法与上位法的衔接,避免出现法律冲突。加强立法后评估,及时对已出台法规进行跟踪调研,根据实际情况进行修订完善,确保法规的有效实施。比如,针对城市建设与管理中的老旧小区改造、物业管理等热点难点问题,加快相关立法进程,为城市有序发展提供法治保障。强化监督效能。创新监督方式,综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督手段,加大对“一府一委两院”的监督力度。聚焦党委中心工作、政府重点项目以及群众关心的民生实事,精准发力,推动问题解决。建立监督问题清单销号制度,对发现的问题进行跟踪督办,明确整改责任单位、整改时限与整改要求,直至问题彻底解决。如对生态环境保护工作开展持续监督,定期检查河流污染治理、大气污染防治等工作进展,对整改不力的单位进行通报批评,督促政府切实履行环保职责。优化代表服务。加强人大代表履职培训,丰富培训内容,创新培训方式,提高代表履职能力。完善代表联系选民机制,拓宽代表履职平台,通过线上线下相结合的方式,方便代表及时收集民意、反映民声。建立代表建议办理跟踪督办机制,提高建议办理质量与满意度。定期组织代表向选民述职,接受选民监督,增强代表的责任意识与使命感。例如,打造集信息发布、意见收集、履职交流等功能于一体的代表履职APP,让代表随时随地了解工作动态、倾听选民诉求;对代表建议办理情况进行公开公示,接受社会监督,推动建议办理工作落到实处。
(六)加强队伍建设,凝聚工作合力。落实管党治党责任。切实履行全面从严治党政治责任,将党建工作与人大业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对机关党支部的领导,定期听取党建工作汇报,深入支部开展调研指导,及时解决党建工作中存在的问题。严格落实“三会一课”制度,规范党组织生活,加强党员教育管理,提高党员队伍素质,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深化纪律教育效果。丰富纪律教育形式与内容,改变单一的文件学习、会议传达模式。组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政知识竞赛、邀请纪检监察干部进行案例剖析讲座等活动,让纪律教育生动形象、深入人心。结合人大工作实际,针对性地开展纪律教育,使机关干部深刻认识到纪律规矩的重要性,增强纪律意识与自律能力。激发干部队伍活力。树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,注重选拔任用政治素质高、业务能力强、担当精神足的干部。加大年轻干部培养力度,为年轻干部提供更多的锻炼机会与发展空间,通过轮岗交流、挂职锻炼等方式,让年轻干部在实践中成长成才。建立健全激励机制,表彰奖励在工作中表现突出的干部,充分调动干部的工作积极性与创造性,凝聚起推动人大工作的强大合力。
总之,我将以此次民主生活会为新的起点,正视自身存在的问题,采取切实有效的措施加以改进,不断提升自身综合素质,团结带领市人大机关全体同志,扎实工作,开拓创新,为推动地方民主法治建设、促进经济社会发展作出更大贡献,以优异成绩向市委和全市人民交上一份满意的答卷。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。