通过此次调研，我们发现，基层D组织建设不同程度存在功能弱化、作用淡化、内容虚化、地位边缘化的情况，普遍存在不想抓、不会抓、不经常抓、不真抓的情况，影响了基层D组织战斗堡垒作用的发挥。
一是D的集体领导弱化。D委统一的集体领导下的首长分工负责制是我们D的优势和组织优势，是“定海神针”。调研中发现，有近**的支委会成员对D的集体领导存在思想模糊、认识偏差和执行错位的情况，D的集体领导呈现逐级弱化淡化趋势。有的不落实书记末位发言制度，书记先入为主，把自己的意见蕴藏在讨论的议题之中，把D的集体领导变成是书记领导，书记说了算，支委会开成了情况通报会；有的支部正、副书记习惯把行政身份带到D内，习惯以行政手段代替D的工作，弱化了集体领导的地位；有的嫌召开支委会麻烦，遇事决策往往是正、副书记两人召开碰头会，事后再通报其他支委成员，补会议记录，组织之外设组织，程序之外设程序；有的支部民主议事的氛围不浓，把会前酝酿搞成是会前统一思想，支委会成员在一些重大、原则性问题上不能提出自己的意见；还有的把支委会成员提出不同意见当作是不讲、不团结的表现，使支委会成了多数服从少数，等等。
二是驾驭全局能力不强。能否驾驭全局、把关定向，是对各级D组织凝聚力、战斗力的最直接、最现实的检验。调研中发现，D政不分、以D代政，大事议不透、小事议不完是支委普遍存在的共性问题。有的支委会议全年**以上的时间都在研究行政工作，看似是支委对各项工作高度重视，统揽全局，其实是越俎代庖，把握不住重点，抓议大事的能力不强。有的动辄就召开支委会议，程序简单，随意性大，大部分内容都是原文学习传达上级会议和文件精神，不仅耗费了大量的时间和精力，而且降低了支委会议的严肃性和严谨性。有的对D员发展、立功受奖、经费支出等具体性问题研究的多，而对自身建设、D员队伍建设等务虚性工作研究的少，对于重大问题和长远建设缺乏及时的形势分析和有效的应对、解决办法。
三是组织生活质量不高。D的组织生活是D内生活的重要内容和载体，是D组织对D员进行教育管理监督的重要形式。D的十八大以来，随着全面从严治D向基层延伸，特别是《条例》《准则》的制定出台，D内组织生活得到有效落实。但调研中发现，组织生活制度落实不到位，组织生活质量不高等现象在一定程序上仍然存在。个别D员认为组织生活是“花拳绣腿”“表面文章”，认为是“增加负担”“浪费时间”，淡化了D的组织生活。有的对各项组织生活制度搞被动接受、被动执行、被动落实，导致组织生活简单化、走形式，性、原则性不强，支委民主生活会的质量不高，批评别人怕丢选票，批评自己怕丢面子，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。在谈到基层D组织如何开展D日、D课活动时，基层D员反映搞篮球、足球等文体活动的占**，反映抄笔记、自由活动的占**，反映进行D的性质宗旨教育、开展D的活动的仅占**，很大程度上说明了基层组织生活的现状。
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D的十九大报告明确提出：“D支部要担负好直接教育D员、管理D员、监督D员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大D员发挥先锋模范作用。”我们要切实担负起D要管D、从严治D的责任，不断强化基层D组织的功能，进一步提高站位，坚守责任担当，做到真抓真严、常抓常严，把每个基层D组织都建设成为坚强有力的战斗堡垒。
一是要着力解决“不想抓”的问题，不断增强责任感紧迫感。要有“适应常态必须抓”的意识。加强基层D建是落实全面从严治D的“牛鼻子”。必须清醒地看到，随着中国特色社会主义进入新时代，对基层D组织建设提出了更高、更严、更具体的要求，作为全面从严治D的关键一环，只有基层D组织都坚强有力，整个D组织才会充满生机活力。面对全面从严治D的新形势、新要求，我们必须站在讲、讲D性、讲担当的高度，以等不得、慢不得、松不得的紧迫感，进一步增强管D治D的责任意识，认真按照中央精神和《条例》《准则》要求抓基层D组织建设，抓D建责任落实。要有“履职尽责主动抓”的意识。我们的领导干部首先是D的干部，首要的就是要有D的观念和D员意识。要把抓好基层D组织建设作为最大的政绩、最大的主业、最大的责任，牢固树立“抓基层必先抓支部”“强基层必先强支部”的理念，把基层D组织建设作为事关根本性建设的常态工作来把握、作为影响任务成败的生命工程来对待，一刻不动摇。要有“对接任务自主抓”的意识。衡量基层D组织是否坚强有力的标准之一就是是否确保了稳定，是否确保了中心任务的顺利圆满完成。要坚持抓D建带队建，抓D建促中心，紧盯使命特点、任务转换、工作进程，通过组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面的不断创新，真正发挥好基层D组织在高举旗帜、铸魂育人方面的作用，发挥好基层D组织在管理教育、战斗力提升方面的作用。
二是要着力解决“不会抓”的问题，不断增强组织性原则性。要提高班子成员水平。配齐、配强班子成员，真正把素质高、工作作风实、业务本领强的人员吸纳到D组织建设队伍中来，特别是正、副书记的搭配要充分考虑知识结构、性格爱好、能力素质等综合因素，不断优化班子成员结构；平时加强支委成员对理论和D务知识的学习、培训，提高政策理论水平和思维层次。要把正、副书记能力素质提升作为重点，严把“准入关”，探索建立基层D组织正、副书记考试上岗制，经岗前集中统一培训，并考试合格后方可上岗；严把“培训关”，采取在职短期培训与院校系统培训相结合，视频培训与集中培训相结合等方式，严格落实培训要求，确保具备相应的能力素质；严把“出口关”，严格控制平职调整，加强政工后备干部人才储备。要提高议事决策能力。下大力气解决“支部会议是个筐，什么内容都往里装”“会议开了无数遍，工作还在原地转”的尴尬境遇。要加强对民主集中制的学习运用，准确理解、认真把握“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的深刻内涵，强化组织原则观念和集体领导意识，自觉按照D支部条例规定的内容、程序和原则议事决策，既要防止“走过场”“图形式”，同时也要防止“会前定调”“书记拍板”。要提高抓议大事的能力，严格区分支委会议和行政会议，进一步明确支委会议研究内容，做到“四个分清”：分清是政策问题还是事务性工作，是中心工作还是一般性工作，是全局性问题还是局部性问题，是倾向性问题还是偶然性问题，如果是前者，就要通过召开支委会议形式进行集体讨论决定。要提高组织生活质量。支委会成员要时刻牢记第一身份是共产D员，第一职责是为D工作，积极参加组织生活，自觉接受组织教育，时刻牢记肩负的使命，不断增强事业心和责任感，在工作中努力做到“五个带头”。要着力解决开展批评与自我批评缺乏“辣味”“D味”，D内生活中“重工作轻思想、重单位轻个人、重表扬轻批评”的问题，主动揭短亮丑，做到讲真话、讲实话、讲心里话，推心置腹、开诚布公。要充分发挥D管干部、D管D员的作用，严抓严管D员队伍，把D对D员的管理体现到理论学习、日常生活等一言一行、一举一动中，激励D员永葆先进性。
三是要着力解决“不经常抓”的问题，不断增强制度化规范化。要进一步强化制度落实。基层D组织从设置、建设到作用发挥，有一整套的D内法规制度做保障。要牢固树立法治意识和法治思维，坚持组织依法设置、人员依法管理、工作依法开展，防止有令不行、有禁不止，或者打折扣、做减法。要严格落实七项组织生活制度、三会一课制度等法规制度，像吃饭睡觉和过日子一样严守基本法规制度，做到在时间上“不随意”，在内容上“不落项”，在对象上“不例外”。要认真研究“一线D支部”“战时战斗堡垒”作用发挥的措施办法，灵活运用短小平快的方法手段，抓好三五个人小教育、三五句话小课堂、三五分钟小谈心，结合每日工作部署、工作汇报、工作点评等时机落实好组织生活制度，解决时间难保障的问题，真正在实践中摸索方法、总结经验、形成制度。要进一步防控廉政风险。麻雀虽小，五脏俱全。基层单位虽小，但同样拥有人、财、物的管理权。一分钱使用不合理、一次评先评优未做到公平公正，都会引起基层强烈议论，影响基层D组织的威信。基层D组织要不断强化D风廉政建设意识，切实担负起防控廉政风险的重大责任，在事关大家切身利益的敏感问题上，要做到公平公正、一视同仁，一碗水端平，主动接受监督，当好“主心骨”；各级机关要充分尊重基层D组织的工作自主权，重大事项决策权，做到不打招呼、不递条子、不搞私下授意，维护基层D组织的权威。
四是要着力解决“不真抓”的问题，不断增强凝聚力战斗力。要建立考评机制。建立动态化、经常化的考评机制，实行每月对基层D组织建设情况考评一次，通过看日常、看过程、看效果，做到常检查、常督促、常提醒，避免以往“一次考核定结果”“一本记录看好坏”“一把尺子量高低”的情况，树立“干在平时、争在平时、评在平时、成效体现在平时”的良好考评导向。要突出对基层D组织工作能力和工作实绩的考核，把班子是否坚强有力，成员是否团结协作，基层是否满意认可，工作成效是否明显等量化成具体指标，防止“空对空”，增强考评工作的科学性。要建立帮带机制。机关要根据考评情况，定期召开基层D建形势分析会，研究分析基层D组织建设现状、遇到的困难和面临的突出问题，研究制定加强和改进的具体措施。要充分运用考评结果，对考评结果为“好”的基层D组织要大张旗鼓进行通报表彰，并在评功评奖、职务晋升等方面给予一定比例倾斜和加分照顾，最大限度调动抓基层D组织建设的工作积极性；对考评结果为“一般”的基层D组织，除将通报问题、引以为鉴外，还要责令制定整改方案，认真落实帮带责任，限期进行整改；对考评结果为“差”的，要对班子进行重新改组。