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研讨材料：“高效办成一件事”让政务服务提质增效

在信息化浪潮奔涌的今天，政府服务效能的提升已成为时代呼唤和民心所向。推进“高效办成一件事”，不仅是优化政务服务、提升治理能力的关键之举，更是践行以人民为中心的发展思想、增强人民群众获得感幸福感安全感的生动实践。

一、打破信息孤岛，实现数据共享，是“高效办成一件事”的基石。长期以来，部门分割、信息孤岛等问题制约着政府服务效能的提升，办事群众常常需要往返于多个部门，重复提交材料，耗时费力，因此打破信息壁垒，实现数据共享，是解决这一问题的基础与前提，通过建设统一的政务服务平台，整合各部门数据资源，构建数据共享交换机制，实现信息“一次采集、多方利用”，让数据“多跑路”、群众少跑腿。“x办”APP依靠数字化技术和手段，打通区域之间、部门之间的信息壁垒，汇聚了3600多项依申请政务服务事项、2000余项便民惠企服务，集成驾驶证、行驶证、健康医保卡等300余类电子证照，突破上亿实名注册用户，数据的集成与共享，极大简化了群众办事流程，让政务服务变得更加高效。

二、优化流程再造，推行标准服务，是“高效办成一件事”的关键。繁琐的办事流程往往是制约办事效率的瓶颈，因此，优化流程再造，推行标准化服务，是破解这一难题的关键，通过梳理整合办事流程，精简不必要的环节，推行“一窗受理、集成服务”，实现“一个窗口、一次办结”。同时，制定统一的服务标准，规范服务行为，让办事群众享受到更加便捷、高效、优质的服务。上海市将集成办作为跨部门单事项的“高阶”整合，通过规范跨部门、跨层级的业务流和数据流，将涉及多部门或跨层级办理的关联事项集成办理，实现多事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，平均减环节超72%、减时间超58%、减材料超77%、减跑动超83%，进一步提升了事项办理的规范性、透明度和可预期性，让群众办事更加简便。

三、加强队伍建设，提升服务水平，是“高效办成一件事”的保障。近年来，各地各部门积极开展政务服务人员培训，推行“微笑服务”“延时服务”“上门服务”“兜底窗口”“办不成窗口”等便民举措，涌现出一批“服务标兵”“首席审批官”“最美政务人”，拉近了与群众的距离，心相近，人更亲，用实际行动诠释着“为人民服务”的宗旨。政务服务人员是政府与群众之间的桥梁和纽带，其服务意识和服务水平直接影响着办事群众的体验和感受，因此，加强队伍建设，提升服务水平，是“高效办成一件事”的重要保障，应当通过定期开展政务服务一线工作人员培训，制定统一的行为规范标准等，多措并举提高政务服务综合能力。同时，探索建立激励机制，对窗口受理人员、事项审批人员、帮办代办人员、服务管理人员等分类管理并加强即时激励，持续激发政务服务人员的工作积极性和创造性。