在刚刚结束的2025年全国两会上，政府工作报告对当前经济形势进行了深刻剖析，明确了一系列推动经济发展的政策举措。其中，税收政策作为宏观调控的重要手段，在促进经济增长、稳定就业、推动产业升级等方面发挥着关键作用。本次党课，我们将围绕两会视角下的税收政策与经济发展展开深入探讨，结合工作实际，分析税收政策如何在复杂多变的经济环境中助力经济高质量发展。

一、两会聚焦经济发展中的税收调节作用。今年两会是在国内外经济形势复杂严峻的背景下召开的。从国际看，世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，地缘政治紧张因素较多，国际市场波动风险加剧，对我国贸易、科技等领域造成冲击；从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振，同时还面临着通缩压力与结构性挑战。在这样的形势下，税收政策成为两会关注的焦点之一。税收政策是国家宏观调控的重要工具，具有筹集财政收入、调节经济运行、促进社会公平等多重功能。在经济发展中，税收政策可以通过调整税率、税收减免、税收优惠等手段，影响企业和居民的经济行为，进而实现对经济的调节作用。例如，通过降低企业所得税税率，可以减轻企业负担，提高企业盈利能力，激发企业投资和创新活力；通过实施税收减免政策，可以鼓励特定产业发展，促进产业结构优化升级；通过个人所得税改革，可以调节居民收入分配，增加居民可支配收入，促进消费增长。

二、当前经济形势下税收政策面临的挑战

（一）通缩压力下税收政策的困境。当前我国经济面临一定的通缩压力，物价水平持续低迷，企业生产经营困难，居民消费意愿不足。在通缩环境下，税收政策面临着诸多困境。一方面，物价下跌导致企业销售收入减少，利润下降，税收收入相应减少。为了维持财政收支平衡，政府可能不得不采取增税措施，这又会进一步加重企业和居民负担，抑制经济增长。另一方面，通缩预期使得企业和居民更倾向于储蓄而非投资和消费，税收政策的刺激作用难以有效发挥。例如，即使政府出台税收优惠政策鼓励企业投资，但由于企业对未来经济前景缺乏信心，可能仍然不愿意增加投资。

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（二）加强税收政策宣传与辅导。为了让纳税人更好地了解和享受税收政策，我们要加强税收政策宣传与辅导工作。通过多种渠道和方式，如税务网站、AAA公众号、办税服务厅公告、纳税人培训等，及时、准确地向纳税人宣传税收政策。针对不同类型的纳税人，开展有针对性的税收政策辅导。例如，对小微企业，重点宣传小微企业税收优惠政策；对科技创新企业，重点宣传研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。同时，要建立纳税人咨询反馈机制，及时解答纳税人在政策理解和执行过程中遇到的问题。

（三）优化税收征管流程，提高办税效率。在工作中，我们要不断优化税收征管流程，提高办税效率。进一步简化办税手续，减少纳税人办税时间和成本。推进办税服务信息化建设，实现网上办税、自助办税等多元化办税方式，让纳税人办税更加便捷。加强税务部门内部各部门之间的协作配合，避免出现办税流程繁琐、多头管理等问题。同时，要加强对税收征管流程的监督检查，确保各项征管措施落实到位，提高税收征管质量和效率。

（四）强化税收政策执行的监督与评估。为了确保税收政策的有效执行，我们要强化税收政策执行的监督与评估工作。建立健全税收政策执行监督机制，加强对税收政策执行情况的日常监督检查。对发现的问题及时进行整改，确保税收政策执行不走样。同时，要加强对税收政策效果的评估。通过对税收政策实施后的经济数据、企业经营情况等进行分析，评估税收政策对经济发展的影响，及时总结经验教训，为税收政策的调整和完善提供依据。

同志们，2025年全国两会为我们指明了税收政策与经济发展的方向。在当前复杂多变的经济形势下，我们要深刻认识税收政策在经济发展中的重要作用，积极应对税收政策面临的挑战，认真贯彻落实两会提出的税收政策举措，加强税收政策与其他政策的协同配合，结合工作实际，努力做好税收工作，为促进经济高质量发展贡献力量。

谢谢大家！