为深入学习贯彻总书记总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示批示精神，大力推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实，着力把延川打造成黄河中游生态保护治理先行区，按照在主题教育中大兴调查研究的要求，我将延川县黄河流域生态保护和高质量作为重点调研课题，走遍了黄河流经的所有乡镇，走访了部分重点村和重点企业，实地查看了产业发展、退耕还林、污染防治等重点工作情况，总结工作成效，发现问题短板，提出改进措施。现形成如下调研报告。
一、县域基本情况
延川县位于黄河中游段，陕北黄土高原东部，距延安市80公里，东隔黄河与山西省永和县、石楼县相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长市毗邻，西接宝塔区，南靠延长县。全县东西长74.25公里，南北宽51.5公里，辖7镇1街，163个行政村，总土地面积1985平方公里，总人口18.61万人。延川光热条件良好，光照充足，日平均气温11.1℃，年日照时数2404.6小时，无霜期201天，平均降水量500毫米左右，是国家林业局命名的“中国红枣之乡”、陕西省“优质苹果生产基地县”。延川自然景观壮美，黄河流经县境68公里形成的秦晋大峡谷，是国土资源部命名的“黄河蛇曲国家地质公园”。延川文化底蕴深厚，黄河文化和黄土风情文化独具特色，是文化部命名的“中国现代民间绘画之乡”“中国民间文化艺术之乡”。延川崇文重教氛围浓厚，是著名的作家县，培养了以路遥、史铁生等为代表的一大批著名作家。延川矿产资源较为丰富，县境内已探明石油储量2966万吨、煤炭3937万吨、岩盐1113亿吨、天然气储量500亿立方米、黄河砂储量4.3亿立方米。延川是革命老区县，特别是上世纪六、七十年代，曾有1427名北京知青来到延川插队落户，与延川人民结下了深厚的感情。
二、工作进展及成效
近年来，延川县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，严格执行黄河保护法和相关规划，立足区位优势和资源禀赋，着力在规划引领、生态环保、污染防治、产业转型、文化赋能上狠下功夫，全力打造黄河中游生态保护治理先行区。
（一）坚持高位推进，强化科学规划引领。成立由县委书记和政府县长任组长的延川县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。聘请专家团队高质量高标准编制了《延川县黄河流域生态保护和高质量发展战略规划》，明确了黄河流域生态保护和高质量发展工作的总体思路和工作任务，科学谋划了重点项目161个，总投资918.37亿元，已累计启动实施了68个项目，总投资269.7亿元。2023年，研究制定了《延川县推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》，并委托专业智库公司新谋划储备黄河流域生态保护和高质量发展项目4个，总投资6.32亿元，计划争取中央预算内资金5.04亿元，已全部推送至省发改委。
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一是狠抓产业提质增效。立足现有产业基础，深入挖掘资源禀赋，依托“一区五园”，做大做强特色农业产业、高端能化产业和以文化旅游为主的现代服务业，加快构建具有延川特色的现代化产业体系。坚持以科技赋能农业生产，大力发展智慧农业、循环农业、旱作农业，统筹推进苹果、大棚、养殖、红枣等主导产业提质增效，支持蚕桑、枣芽茶等特色产业做精做强，带动群众持续稳定增收。聚焦“稳控转”，在确保安全生产的前提下，加大中石油煤层气的开采量，持续扩大原油和LNG的加工量，努力实现稳中有增，加快推进伴生气低碳烷烃综合利用等重大项目建设，积极引进“一高两新”项目，促进能化产业转型升级。充分挖掘利用文化旅游资源禀赋，稳步推进古村落保护和利用，积极打造一批美丽休闲乡村和乡村旅游示范村。
二是加强生态保护修复。按照“保护优先，源头管控”的思路，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续加强县域中部、南部塬区沟道水土流失治理。严格落实林长制，加快推进沿黄防护林提质增效项目建设进度，统筹推进人工造林、森林抚育、退化林修复等重点生态建设工程，扎实推进“三北”防护林建设，持续巩固拓展退耕还林成果，不断提升县域森林覆盖率。加大坡耕地综合整治、固沟保塬、生态清洁小流域综合治理等建设项目争取力度，严格落实封山禁牧工作制度，严防森林火灾发生，切实筑牢黄河流域生态安全屏障。
三是加大污染防治力度。严格落实河湖长制和水质断面“月监测”制度，统筹实施“控、截、清、减、治”五项措施，加大入河排污口排查整治，加快实施水污染综合防治项目，常态化开展河道“清四乱”行动，确保清涧河国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准。深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，加强大气污染综合防治，持续提升县城环境空气质量。深化农村面源污染治理，加大土壤环境风险管控力度，扎实开展固体废弃物和油煤气开发区生态环境整治，持续推进农村环境综合治理，确保全县土壤环境质量保持稳定。严格落实环境保护责任制，实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，促进生态环境持续向好。
四是推动绿色低碳转型。严格落实“三线一单”管控要求和能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目入驻，大力发展光伏、风能等低碳清洁能源，推动能化产业绿色转型。进一步深化农业供给侧结构性改革，积极推广绿色循环农业发展模式，促进经济社会发展绿色化、低碳化。深入推进资源节约集约利用，加快推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推动资源节约高效利用。用足用好国家支持政策，积极争取绿色低碳重大工程项目，在资金分配、用地指标安排、项目落地等方面给予更大支持。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，营造全民参与生态环保的良好氛围。
五是讲好延川“黄河故事”。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，积极推进“剪纸”“道情”等黄河文化遗产保护工作，鼓励本土文化艺术爱好者围绕黄河文化创新创作，经常性的组织开展各类文化旅游宣传活动，大力宣传、推广、推介黄河文化和相关文化旅游产品，讲好“黄河故事”。同时，要统筹挖掘利用延川红色文化、廉政文化、知青文化、作家文化等资源，引导广大党员干部群众坚定文化自信，切实保护好、传承好、弘扬好中华民族传统文化，为全面推进中华民族伟大复兴、建设中华民族现代文明贡献延川力量。