“四上”企业是地区经济发展的主导力量和重要支撑，是常规统计监测的主要对象。“四上”企业入库的质和量对经济总量扩大、速度提升、效益提高、结构优化、转型升级等有着非常积极的作用，而当年注册、当年建设、当年投产、当年达标的新增“四上”企业更是经济发展新的增长点。加强“四上”企业入库工作，不仅仅是统计部门的重点工作，更是一个地方经济发展的重要抓手。近期，魏都区统计局在对全区“四上”企业入库情况调研基础上，进行了深入分析、思考和研究，并提出对策建议。

　　一、“四上”企业入库工作存在的问题

　　1.思想认识不到位。主要是对“四上”企业入库工作思想上重视不够，认识还不到位。这种现象不仅存在于统计系统内部，也存在于相关主管部门和企业。个别统计人员存在业务不精、情况不明问题，对基本的分行业“四上”企业入库标准不清楚，不能对企业进行精准指导；相关部门对经济工作缺乏“要有数、先入库”的认识，缺少培育和帮扶意识，总认为入库是统计部门的工作、是各街道办事处的任务；企业和法人因缺乏整体性和大局观，对党委政府抓经济发展的思想淡漠、被动应付，对于自身应承担的统计义务认识不清。

　　2.项目推进周期长。主要是项目落地慢，转化实际产能周期较长。近年来，区委区政府谋划了许多项目，但因土地、资金以及拆迁等因素，实际动工项目少，筹建周期较长，前期影响固定资产投资总量及增速，后期还影响财政税收。另外，全区经济实体虽然较多，但符合入库标准的企业数量较少。

　　3.在库企业质量差。从某种角度来看“四上”企业并不是越多越好，而是在优质的前提下数量越多越好，而从增速影响来看，应该是质量大于数量。目前，区属企业中科技含量高、自主研发强、产品附加值高的企业偏少，造成增加值率普遍偏低，直接影响着行业增加值的总量做大和增速提升。

---此处隐藏2351字，下载后查看---

　　2.针对成长型“四上”企业而言。按申报法人单位营业执照上的日期界定，只要是上年四季度前注册的企业（上年10月1日之前）都视为成长型“四上”企业进行申报。成长型“四上”企业申报一年一次，一般分两批进行。具体流程是：每年10月15日之前普查中心向上对口报送拟申报企业一览表，明确当年第一批申报企业个数和名称。同时，办事处收集准备企业纸质、电子版资料，并上报统计局各相关专业初审，统计局各相关专业进行实地核查，专业核查无误签字后生效；20日前报送至普查办二次审核，复审后经局主要领导签字，最终确定为正式年报上传资料。普查办上传时间一般为每月20号之后至月底。第二批年报流程与第一批相同，申报时间需等上级统一安排进行，一般多为12月底，最晚或可延迟到来年的2月份。成长型“四上”企业年报每年进行一次，所以有时也被称为“四上”企业年报或小升规。

　　总体而言，“四上”企业入库的整个流程是：上月企业达到标准——本月准备资料上传——下月走国家审批流程——后月入平台报数。国家审批不通过的重新完善资料后下月重新申报走国家审批流程。例如：某一法人企业3月份在企业财务报表和税务平台上显示的营业收入已达到或超过入库标准，4月就可以准备申报资料递交至统计局各专业、普查中心进行审核上传，5月走国家审批程序，通过后，6月1日在企业一套表平台上就可看到该企业，该企业自入库后开始履行报表义务，直至企业破产注吊销退库后停止。　　四、多方联动，齐心协力做好“四上”企业入库工作

　　（一）部门联动，齐抓共管。“四上”企业入库工作是综合性工作，需要各单位、各部门全力配合。工商部门的企业注册、发改委的项目备案审批、税务部门的纳税情况、主管部门的培育帮扶、办事处的有效对接等都是决定能否申报、是否成功的重要内容。作为统计部门，要有统计工作意识，不仅要学业务、强技能，更要深刻了解掌握企业经营情况，大力开展“1235”工程，对内学业务强能力、对外推进专班机制促合力，通过两手抓，明确方向、精准施策、有效发力。各相关部门落实好所承担“四上”企业和“准规上”单位的培育和入库工作。

　　（二）健全制度，强化考核。为增强街道办事处“四上”企业入库工作积极性，建议继续加强对街道工作的考核。同时，也可适时研究制定企业自身的入库奖励办法，可有效利用入库年底一次性奖励、税费减免等优惠政策，减轻由于企业主动“个转企、小升规”额外增出的相关费用，激发企业入库的积极性。

　　（三）履职尽责，确保质量。就统计部门而言，要认清职责、明确任务，定期组织开展知识培训，提升街道办事处及企业统计人员的业务技能；深入企业开展调研，强化业务指导，不断提高企业申报工作水平。严格把好“四上”企业入口关，确保进库企业信息真实可靠。同时，要及早准备，扎实做好第五次全国经济普查工作，有效利用普查信息的科学性和权威性，全面、彻底更新全区纳入企业一套表联网直报平台名录库。