今天召开全县就业工作推进会，主要任务是深入分析当前就业形势，总结交流前一阶段的工作经验，研究部署下一阶段的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力以赴推动我县就业工作迈上新台阶、开创新局面。就业是民生之本、财富之源、稳定之基。做好就业工作，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进经济社会高质量发展、维护社会大局和谐稳定，具有不可替代的重要作用。下面，我讲三点意见。
一、回顾过去，成效显著，就业工作根基稳固
今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和深刻调整的产业结构，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于稳就业保就业的决策部署，坚持就业优先战略，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，迎难而上，主动作为，推动就业工作取得了来之不易的成绩，全县就业形势保持总体稳定、稳中向好。截至目前的数据显示，我县城镇新增就业人数达到538人，超额完成年度指标任务，完成率高达112%，这充分证明了我县经济发展的强劲韧性和吸纳就业的巨大潜力；农牧区劳动力实现转移就业5667人，年度指标完成率达到103%，为促进城乡劳动力要素合理配置、拓宽群众增收渠道注入了强大动力；就业困难人员实现再就业16人，完成率达到160%，实现了“零就业家庭”动态清零的目标，牢牢兜住了民生底线；发放跨省务工一次性交通补助的完成率达到104%，有效激发了劳动力跨区域流动的积极性；组织开展城乡劳动力职业技能培训682人，年度指标完成率97%，劳动者的职业素养和市场竞争力得到显著提升。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力、辛勤付出的结果，也为我们做好下一步工作积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。总结起来，主要有以下几个方面的特点：
（一）服务网络深度下沉，打通精准服务“最后一公里”。基础不牢，地动山摇。就业工作的根基在基层，活力在末梢。过去，就业服务存在“上热下冷”、信息传导层层递减的问题。为破解这一难题，我县创新性地推行了“村级联络员”制度，在全县所有行政村和社区中，精心选聘并系统培养了一支扎根基层、熟悉民情、甘于奉献的联络员队伍。这支队伍不仅是政策的“宣传员”，更是信息的“收集员”和服务的“代办员”。他们依托“就业直通车”等流动服务平台，深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，将最新的招聘信息、最实的扶持政策、最贴心的指导服务直接送到群众家门口、心坎里。通过这一举措，成功构建了县、乡、村三级联动、无缝衔接的就业服务网络体系，有效解决了长期以来存在的就业信息不对称、政策“悬空”、服务“断线”等顽固症结，真正实现了服务资源下沉、工作重心下移，让群众在家门口就能享受到高效、便捷、精准的就业服务。
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（一）聚力产业协同，持续扩大就业容量。就业的根本在于发展。必须把扩大就业容量与推动产业结构优化升级紧密结合起来。一方面，要稳定和扩大制造业就业。支持传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型，稳定现有就业岗位，并创造新的技术技能岗位。另一方面，要大力发展吸纳就业能力强的服务业。特别是现代物流、健康养老、文化旅游、社区服务等领域，潜力巨大，要出台专项扶持政策，培育新的就业增长点。同时，要结合乡村振兴战略，大力发展农产品精深加工、休闲农业、农村电商等特色产业，促进农村劳动力就地就近就业，实现“以产促就、以就兴产”的良性循环。预期到明年同期，通过产业带动，力争全县新增城镇就业岗位不少于500个，农村劳动力转移就业规模保持在5500人以上。
（二）聚力技能提升，优化人力资本结构。技能是就业的“硬通货”。必须把职业技能培训摆在更加突出的位置，构建与市场需求和产业发展相适应的培训体系。要建立企业用工需求动态调查机制，精准掌握企业对各类技能人才的需求，以此为依据制定年度培训计划，确保“需什么、培什么”。要深化与职业院校、培训机构、龙头企业的合作，推广“订单式”“项目制”“定向式”培训模式，推行“教培先行、岗位跟进”的就业促进机制，提高培训的针对性和实效性。要重点围绕数字技能、绿色技能等新领域开展培训，帮助劳动者掌握适应未来发展的新知识、新技能。同时，要完善技能人才评价激励机制，打通他们的成长晋升通道，让更多劳动者实现由“体力型”向“技能型”“知识型”的转变。下一阶段，计划完成补贴性职业技能培训不少于800人次，其中高技能人才培训占比要显著提高。
（三）聚力创业扶持，倍增就业带动效应。创业是更积极、更高质量的就业形势。要着力打造全链条、全周期的创业服务生态，让有创业意愿和能力的人都能获得机会、实现梦想。要进一步降低创业门槛，简化审批流程，为创业者提供便利。要加大创业担保贷款的发放力度和贴息支持，积极落实一次性创业补贴、场地租金补贴等扶持政策，切实解决初创企业融资难、成本高的问题。要建立一支高水平的创业导师服务团队，为创业者提供项目论证、市场开拓、经营管理等方面的专业指导。要积极搭建创业孵化基地、众创空间等平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素的综合服务。尤其要关注青年、返乡人员等重点群体的创业需求，鼓励他们在家乡的热土上创新创业，发挥“一人创业、带动一片”的倍增效应。力争在未来一年内，新增发放创业担保贷款超过5000万元，扶持成功创业200户以上，带动就业超过600人。
（四）聚力兜底保障，织密困难帮扶网络。要始终把困难群体的就业问题放在心上、抓在手上，用工作的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要继续完善就业困难人员认定和动态管理机制，确保帮扶对象精准。要综合运用社保补贴、公益性岗位安置、在岗培训补贴等政策工具，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。要建立常态化的“送岗位、送服务”上门机制，确保“零就业家庭”一旦出现，能够在一个月内实现动态清零。对于因各种原因确实难以通过市场渠道实现就业的，要通过公益性岗位予以兜底安置，保障其基本生活。要加强对残疾人等特殊群体的就业支持，落实好相关税收优惠和补贴政策。通过构建多层次、全方位的就业援助体系，确保在任何时候、任何情况下，困难群众的就业和生活都有保障、有依靠。 同志们，做好就业工作，功在当代、利在千秋。任务已经明确，关键在于落实。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成齐抓共管的强大合力。要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，全力以赴推动我县就业工作再上新水平，为奋力谱写*县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家。