非常荣幸能有这样一个机会，站在这里，和来自兄弟单位的各位同仁、各位专家，一起探讨交流乡村治理这个课题。说“授课”实在是愧不敢当，更多的是一次“汇报”和“分享”。*县在乡村治理方面做了一些探索，取得了一点微不足道的成绩，但更多的是在实践中不断摸索、不断修正的过程。今天，我就是来抛砖引玉的，希望能听到大家的真知灼见，给我们传经送宝。
大家都知道，乡村是国家治理体系的“神经末梢”，这话说得非常形象。神经末梢虽小，但它感知冷暖、传递信号，直接关系到整个身体的健康与活力。我们*县有54个行政村，农村人口占全区总人口的比例不小。这片广袤的田野，是我们最具活力、最富潜力，也最需要我们去精耕细作的“希望田野”。如何让这每一个“神经末梢”都充满活力、反应灵敏、健康强韧，是我们社会工作部门必须答好的一道时代考题。
近年来，我们*县聚焦乡村这个大领域，没有搞“大水漫灌”，而是尝试走一条“小切口·大能量”的实践路径。我们相信，所有宏大的治理叙事，最终都要落脚到老百姓一件件具体而微的小事上。所以，我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题切入，力图将党的政治优势、组织优势，一点一滴地转化为老百姓看得见、摸得着、感受得到的治理效能和发展胜势。今天，我就围绕“激活红色引擎，深耕善治沃土”这个主题，向大家汇报一下我们的一些不成熟的做法和思考，主要分为三个部分。
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第三个切口，是一张“数字大屏”的赋能变革。如果说，“爱心积分”和“敬老食堂”解决的是“温度”和“人情”的问题，那么，我们同样需要用现代化的手段，来解决乡村治理的“精度”和“效度”问题。我们县地广人稀，传统的“跑断腿、磨破嘴”的管理方式，在今天面临着效率不高、信息不畅的挑战。为此，我们把“数字建设”作为赋能乡村治理提质增效的关键一招。我们与电信等运营商合作，在全县推广“数字乡村智慧大屏”平台。这张大屏，现在已经成了很多村干部的“新农具”，它集成了几大核心功能，我们内部形象地称之为“千里眼”“顺风耳”和“智慧脑”。所谓“千里眼”，就是通过遍布村庄关键路口、河道、林区的高清摄像头，实现24小时全天候的可视化管理。这不仅仅是为了治安防控，它的用途非常广泛。汛期，村干部坐在办公室，就能实时监控河流水位，提前预警；护林防火期，可以第一时间发现烟点，通知护林员精准处置；村里哪条路有垃圾乱堆，哪个公共设施损坏了，在大屏上一目了然，省去了大量的人力巡查成本。所谓“顺风耳”，就是平台的“云广播”系统。过去村里通知个事情，要么靠大喇叭喊，要么靠人挨家挨户跑，费时费力，还容易有遗漏。现在，村干部在手机APP上输入一条信息，比如“明天上午九点全村老人到*进行白内障检查”，这条语音通知就能通过村里各个角落的云音箱，清晰地传达到每家每户，紧急情况还能一键呼叫，确保信息传递的即时性和覆盖率。而最核心的，是它的“智慧脑”功能。这张大屏整合了乡村地图、人口信息、土地资源、党员分布、网格划分等各类数据。屏幕上，整个村庄的样貌是三维立体的，点一下某个房屋，户主信息、家庭成员、是不是党员、是不是需要重点关注的特殊人群，都清晰地显示出来。网格员在日常走访中发现的任何问题，比如邻里纠纷、安全隐患，都可以通过手机端即时上报，问题会以一个“工单”的形式，在大屏上亮灯显示，并自动流转给相应的负责人处理。处理进度、处理结果，全程留痕，闭环管理。这就把过去相对模糊、零散的网格管理，变得精准、高效、可追溯。比如有一次，*乡的一位村书记通过大屏的AI监控功能发现，村口的一条小河沟旁，有人在夜间倾倒建筑垃圾。他立刻通过平台，将画面和定位发给了负责该片区的网格员。网格员不到十分钟就赶到现场，找到了当事人，进行了批评教育并监督其将垃圾清理干净。从发现问题到解决问题，前后不到半个小时。这就是数字技术带给基层治理的革命性变化。它让治理者“看得更远、听得更清、决策更准”，真正实现了“人在格中走，事在网上办”。
三、刚柔并济，探索多元共治的“善治路径”
同志们，上面讲的这些具体做法，是我们工作的一些“术”。但要实现长远的“善治”，还需要在“道”的层面进行更深入的思考和构建。我们的体会是，乡村治理，既要有“刚”的制度约束，也要有“柔”的人文关怀，最终要走向多元共治、共建共享的良性轨道。一方面，我们用法治思维夯实治理的“硬规矩”。我们建立健全了从矛盾纠纷的“受理登记、分类流转、多元化解”到“闭环管理”的全链条工作机制。针对婚恋、债务、邻里等八大类常见矛盾，我们构建了“网格员发现－村调委会初调-乡镇司法所专调-县级中心联调”的四级联动、梯次过滤体系。我们坚持“调解优先”，充分发挥村里那些德高望重的老党员、老干部的“熟人社会”优势，很多矛盾在萌芽状态就被化解了。同时，对于确实需要法律途径解决的问题，我们也确保群众能够便捷地获得法律援助和司法服务，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。另一方面，我们用人性化服务提升治理的“软实力”。我们深刻认识到，很多矛盾的根源，并不仅仅是利益冲突，还有情绪问题、心理问题。为此，我们将社会心理服务融入了基层治理的全过程。我们依托县里的综治中心，设立了专业的心理咨询室，并组建了一支由60多名志愿者组成的心理服务队，定期下乡开展心理健康科普、进行个案疏导。在调解家庭矛盾时，我们的调解员不只是简单地“和稀泥”，而是先倾听、先共情，帮助当事人疏导情绪，从“心结”上解开“事结”。这种以“心治”赋能“善治”的方式，让我们的治理工作更有温度，也更得人心。今年以来，我们的心理服务团队已经提供了近300人次的专业咨询，开展各类科普活动40余场，效果非常好。最终，我们追求的目标，是构建一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。无论是“爱心积分”“敬老食堂”，还是数字治理平台，其最终目的，都是为了搭建一个平台，让政府、社会、市场和村民个人，都能在这个平台上找到自己的位置，发挥自己的作用，共同建设自己的美好家园。
同志们，朋友们，乡村善治之路，道阻且长，行则将至。我们*县的这些探索，还很初步，还有很多需要完善和提升的地方。今天在这里，我把我们的“家底”都掏出来了，讲得不一定都对，更多的是希望能够引发大家的思考和讨论。乡村治理是一个常谈常新的话题，没有放之四海而皆准的“标准答案”，只有因地制宜、符合实际的“最优解”。我们真诚地希望，能够学习借鉴各位同仁的先进经验和成功做法，共同为探索新时代中国特色的乡村善治之路，贡献我们的一份力量。
我的汇报就到这里。谢谢大家！