为深入贯彻落实关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，XX市以“基层治理提升年”行动为核心抓手，系统推进政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“五治融合”模式，着力构建基层社会治理新格局，取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下。

一、基本情况

2025年，XX市坚持党建引领，统筹发展与稳定，聚焦群众急难愁盼问题，多措并举，系统发力，基层治理效能得到显著提升。

（一）强化政治引领，筑牢治理根基

坚持将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，构建强有力的组织领导体系。一是健全领导机制。成立由市委主要负责同志担任总召集人的基层治理协调机制，组建7个市级专项工作组，明晰30家成员单位的职责分工，形成上下贯通、协同联动的工作格局。各县（区）同步优化领导架构，确保“一把手”亲自抓、负总责的党建引领格局落到实处。二是提升乡镇（街道）履职效能。全面完成全市122个乡镇（街道）的履职清单编制工作，明确权责边界，推动基层政府职能转变。同时，建成122支综合应急救援队伍，储备应急物资33万件，显著增强了基层风险防范与应急处置能力。三是强化基层组织覆盖。大力推进党组织向基层延伸，“三有”非公企业党组织覆盖率达到95.5%，有专职工作人员且有党员的社会组织党组织覆盖率达100%。全面构建“村社党组织+网格党支部+党员联系户”的组织体系，成立166个小区党组织、1522个网格党支部，将党的领导触角延伸至社会治理的“神经末梢”。

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实施基层治理人才专项培养计划，加大对社区工作者、网格员、志愿者等骨干力量的培训力度，提升其专业素养和履职能力。优化基层干部激励保障机制，探索职业发展通道，吸引和留住更多优秀人才投身基层治理事业。加强对“法律明白人”、人民调解员等队伍的动态管理和业务指导，充分发挥其在一线的积极作用。

（三）全面推动数字赋能，提升智慧治理水平

打破数据孤岛，加快推进跨部门、跨层级、跨区域的政务数据共享和业务协同。拓展智慧应用场景，在城市管理、公共安全、生态环保、民生服务等领域开发更多智能化应用，提升治理的精准性和预见性。通过数字化手段优化工作流程，切实为基层减负增效，让基层干部有更多精力服务群众。

（四）健全协同联动机制，凝聚共治共享合力

建立健全常态化部门协同联动机制，明确职责边界，优化协作流程，形成治理合力。积极培育和引导社会组织、志愿者队伍、慈善资源等参与基层治理，完善政府购买服务机制，构建多元共治的生动局面。坚持精文减会，规范督查考核，切实为基层松绑减负，激发基层干部干事创业的精气神。